筑牢拒腐防变的思想防线 ——山丹党政领导述纪述廉述作风工作综述

□ 杨建刚 赵卫国

“在作风方面还存在深入基层不够、公务接待不规范、勤俭节约意识不强等问题。”“家庭住房面积95平方米，属自购住房，其他需要报告的事项均按规定如实进行了申报。”“今后，我将以本次‘三述\’为契机，认真履行党委书记第一责任，切实扛起主责，以上率下”……

这些党政主要负责人的“自我表白”，源自山丹县召开的2015年度第二批党政主要领导述纪述廉述作风大会，8名乡镇和县直部门单位党政主要负责人现场述职，并接受现场测评。这是该县今年第二次召开党政主要领导述纪述廉述作风大会，也是该县推动各级党组织落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的具体实践。

定标准，促“三述”报告有“干货”

今年，该县高度重视“三述”工作，先后制定下发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《乡镇和县直部门单位党政主要负责人向县委述纪述廉述作风暂行办法》，从工作原则、工作方式、“三述”对象、基本内容、主要程序、结果运用六个方面做出详细的规定；县委主要负责同志坚持以上率下，在做好自身工作的同时，亲自审定乡镇党委书记述职评议工作方案和相关材料，层层传导责任压力。同时，就进一步深化“三述”工作，积极向乡镇和县直部门单位拓展延伸，不断扩大“三述”工作的覆盖面，对全面落实党风廉政建设主体责任提出了具体的要求。目前，全县8个乡镇和134个县直部门单位都建立起了“三述”制度，现已按乡镇、部门为单位着手启动了下半年的“三述”工作。

定主题，促述职点评有“辣味”

“讲面上工作多、讲自身问题偏少，把自己摆进去的程度有浅有深，还有摆功推责的现象。”在“三述”工作会上，县委书记刘晓云在述职同志发言结束后逐一点评，一针见血指出问题，实事求是点出差距，严肃认真提出要求。

为保证“三述”工作会的质量，该县坚持下沉一级，安排领导班子成员到乡镇参会指导，既当“指挥员”又当“观察员”，切实将上级要求传达到“神经末梢”。县纪委和县委组织部通过实地走访、上门征询、发函、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等方式，向县委委员、县委候补委员、县纪委委员、特邀监察员、审计机关及“三述”对象所在单位，特别是县上四大班子分管领导，多层次、广角度征求“三述”对象在遵守纪律、廉洁从政和作风建设等方面的意见建议。至目前，共召开座谈会100余场，发放征求意见表800余张，个别谈话人员400余人，征求到“三述”对象各方面的意见建议1200余条，经归类梳理整理为700余条，并反馈本人。通过这样的方式，各级党政负责人不仅知晓了上级党委关注的重点，还了解了基层群众关心的热点和自身工作中存在的盲点。

定任务，促整改落实有“实招”

“结合我自身存在的问题和镇上实际，修订完善了《大马营镇财务管理制度》、《大马营镇政府车辆管理制度》等各类制度10项，对召开会议、公务接待、公车管理、勤俭节约等方面进行了明确。”大马营镇党委书记刘开平针对自身存在的问题提出了整改措施。

“改什么、怎么改”是“三述”的重点，为推动“三述”工作规范化、出实效，该县“盯住”结果运用不放松，“抓住”问题整改不放手，把“三述”测评结果作为干部素质评价、领导班子和领导干部年度考核等次评定、调整选拔使用的重要依据，列入党员领导干部问责的重要内容。对“三述”测评结果较差、问题较多的，由县纪委、县委组织部根据具体情况进行一对一约谈，面对面指出问题，提出整改要求，并进行通报批评或建议进行组织调整；对存在违纪问题的，按有关规定进行审查和处置；对约谈后整改不力、工作仍没有起色的，坚决进行组织处理。并把“三述”报告、测评结果、整改报告以及对有关问题调查处理的结论性材料，归入专门建立的“三述”人员廉政档案。

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