清泉镇“三治”模式落地见实效

□苏富才

山丹县清泉镇全面推行“三治”社会治理模式，着力提高基层社会治理水平，取得初步成效。

今年5月，该镇按照县委要求，迅速安排部署，成立工作机构，制定实施方案，全覆盖推行“三治”社会治理模式。包村领导、包村干部负责联系点“三治”社会治理模式推进工作，抽调20名科级干部组成3个督导组分片指导。全镇6个社区、15个村都成立了百姓参政团、道德评判团、百事服务团，社会各界1650名有威望、有魅力、有能力、人脉广的居民群众确定为三团成员。利用“清泉话语”微信公众平台和农政通等新媒体平台，全方位、多层次、立体化宣传“三治”社会治理模式的运行流程和重大意义，营造了浓厚氛围，形成了思想共识，增强了推进合力，实现了“三治”组织的全覆盖。

该镇把百姓参政团作为落实“自治”，确保居民群众参与权、知情权、监督权的重要平台。各社区、各村开工建设的项目和公共事务决策都通过百姓参政团进行协商，群众由“观望者”变成“参与者”。全镇21个参政团召开参政会议74场次，提出意见建议120多条，参与办公场所新建改造、村集体经济发展、道路硬化、渠道衬砌等项目建设46项，重要决策8项。清泉村投入大量财力物力人力集中整治山丹大佛寺后山环境卫生，为了巩固整治成果，村“两委”决定在大佛寺后山建设村集体经济林。为了得到群众支持，村上确定了“是否发展集体经济林”的参政议题，百姓参政团召开会议，参政团成员入户做少数持不同意见群众的工作，最终形成共识，群众主动参与，义务平整土地，植树造林，220亩集体经济林长势良好，成活率95%以上。郇庄村道路硬化工程在自筹款收缴、路面宽度等方面形不成共识，阻力较大，迟迟未能开工建设。郇庄村通过百姓参政团化解分歧，达成共识，道路硬化工程顺利完工。全镇美丽乡村、***产业园、易地扶贫集体安置住宅楼建设等重点项目都通过百姓参政团的协调得以顺利推进。

把百事服务团作为基层社会推行“法治”的重要力量。该镇整合司法、民政、计生等站所力量，组建了清泉镇百事服务队，深入各社区各村宣传国家的法规政策。开展“清泉镇推进‘两学一做\’解决实际问题专家大讲堂”活动，邀请省内专家学者开设民法物权法与社区治理、镇村两级预防职务犯罪、婚姻家庭法等专题讲座，组织普法考试3次。组织社区负责人和司法综治岗位的工作人员赴深圳、杭州、兰州等地培训学习，支持干部参加社会工作者职业资格考试，坚持不懈地提高干部一线服务居民群众的法律素质。南街社区和前窑社区发挥驻区单位优势，与驻区单位签订和落实城市党建共建协议，将公检法司等部门的骨干力量纳入百事服务团，开展“三官一师”（检察官、法官、警官、律师）进社区活动，为居民提供了大量实实在在的法律服务。文化街社区将辖区“两代表一委员”纳入百事服务团，在“两代表一委员”一线服务居民群众、一线履职尽责方面进行了有益探索。北街社区开展“普法星期五”和法律“八进”等活动，召开法律知识讲座，成立“文明市民学校”，以案释法，产生了良好的效果。自5月份以来，镇百事服务队深入各社区各村11次，帮助群众解决排洪、种植、养殖等方面困难问题56件。各社区各村21个百事服务团开展定期集中服务11次，定向即时服务21次，帮助群众解决电路不畅、排水管网堵漏等困难问题140多件。把道德评判团作为推行“德治”的重要渠道，围绕家庭美德、职业道德、社会公德培育，围绕践行社会主义核心价值观，通过道德评判的舆论约束和道德感化力量，组织居民群众自行评判好坏，纠正道德底线失守的不良言行。全镇21个道德评判团全面参与环境卫生整治、红白事务支出监管、先进典型评选、邻里纠纷化解、移风易俗等，发挥了重要作用，制止红白事务大操大办行为4起，评选出“好婆婆好媳妇”48对、“最美家庭”12户、“五星文明标兵户”34户。对卫生脏乱差的家庭，不孝敬老人、邻里关系不和睦、参与赌博的人和事，通过道德评判团评判教育，在“红黑榜”和公示栏公示，化解各类矛盾纠纷246件，综治维稳工作成效稳步提升，被评为“全国优秀基层人民调解委员会”。

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