群众满意是永恒追求 ——山丹转变作风改善发展环境建设年活动综述

本报记者谢利江

142项行政审批事项全部进驻市民大厅办理；政务服务中心日均办件量达2000件以上，按时办结率达100%；组建山丹县矛盾纠纷多元化调处中心，信访案件办理时间缩短一半以上……转变作风改善发展环境建设年活动中，山丹县以转作风、提效能、优环境、促发展为主题，全力推动发展环境大改善。

开设“一把手谈作风”电视访谈专栏，8个乡镇及46个职能部门“一把手”接受访谈，亮出作风建设方面存在的突出问题，提出针对性强、务实管用的整改措施，接受社会监督。建立红色风险告诫卡制度，启动告诫机制，实施告诫措施，对全县各乡镇、各部门单位实施经常性告诫，对存在作风问题的单位予以提醒告诫、通报曝光，一律作为年度考核扣分因素。探索“互联网+民主监督”模式，建立完善清廉山丹微信等网络监督平台，深化“信、访、电、网”等监督渠道，同时，在政府门户网站设置举报窗口，开通纪委书记专用举报电话及微信，织密监督网。至目前，全县设置党风政风监督牌165块，县纪委监委受理信访举报53件次，立案21件23人，给予党政纪处分14人。

按照谋划安排、编制方案、教育引导、征求意见、查找问题、督促检查“六个先行”工作要求，做好前期各项准备工作，确保活动有序开展。县委常委会先后召开三次专题会议，及时传达学习省委动员会议精神，并对全县开展作风建设年活动前期筹备工作进行具体安排。制定《山丹县深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》，从指导思想、重点任务、工作措施等方面作出明确规定，提出具体要求，确保作风建设年活动不走样、出成效。

“全县‘减证便民\’专项行动开展以来，群众不用再为各类奇葩证明、循环证明各处跑，窗口统一整合，办理时限大幅缩减，从源头上解决了管理部门多，群众办证难的问题，真正实现‘推开一扇门，办成一揽子事\’的目标。”县市民大厅负责人潘文静介绍说。该县推行“一站式”服务模式，在市民大厅设置办事窗口90个，24个部门单位入驻市民大厅，进驻工作人员99人，进驻行政审批事项30项、便民服务事项76项，实行“一站式”集中办理，实现企业和群众办事从过去的“满城转”到如今的“一站办”。

“以前要跑多个部门办的事，现在跑一趟就行，而且工作人员的效率很高，办理时间压缩了，真是方便。”县天琴电器有限责任公司刘会计高兴地说。该县立足简政放权，把“四办”改革作为深化“放管服”改革的“先手棋”，以“啃硬骨头”的决心和勇气推出多项举措，不断提升政务服务水平。组建山丹县矛盾纠纷多元化调处中心，着力构建“大调解”“大信访”新格局，打造新形势下协调联动、高效便捷化解矛盾纠纷的新途径、新机制，信访事项办理时间缩短一半以上。深化“减证便民”专项行动，分两批次向社会公布“最多跑一次”事项302项。全面推进“互联网+政务服务”工作纵深开展，着力打造“线上线下、虚实一体”的政务服务新模式。至目前，行政许可事项受理率较高的县食药监等18个部门窗口在网上行政审批平台受理行政审批256件，已办结253件，正在办理3件，办结率达98.8%。

出台《关于做好作风建设年活动查摆问题整改落实工作的通知》，坚持边学边查边改，认真查找存在问题，建立一把手负责制、项目包干制、挂牌销号制和情况公示制，列出问题清单，建立整改台账，落实整改任务书、时间表、责任状，打通作风建设的“末梢神经”，广大党员、干部查摆问题4000多条，即知即改1600多条。同时，建立健全领导干部联系点、领导干部下基层、在职党员回社区报到认岗、村干部坐班等制度，促使机关干部经常深入基层一线为群众和企业服务。建立健全公开承诺践诺、群众评议反馈、民生政务听证、群众事务代办和利益诉求反映制度，促进干部轮流驻点常态化，保持为民服务的连续性和长期性。

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