发挥职能作用调解矛盾纠纷 张掖市律师参与矛盾纠纷化解工作纪实

□殷新宇

近年来，市司法局、张掖律师协会充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，不断完善工作机制、规范服务行为、创新工作方式、拓宽服务平台，有效节约司法成本，减轻群众诉累，形成了多元化纠纷解决体系，为平安张掖建设做出了积极贡献。

健全工作机制强化矛盾化解

健全完善律师参与调解工作机制。制订《关于开展律师调解工作的实施方案》《全市司法行政系统“防范化解重大风险维护社会稳定”专项行动工作实施方案》，要求全市律师切实做好矛盾排查化解工作，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，把隐患消除在萌芽状态。甘州区、山丹县多元化矛盾纠纷调处中心、高台县“四级七天”调解工作法等，为依法调解矛盾纠纷提供有力支持。至目前，全市共建成律师调解工作室42个，参与调处各类案件473起。

建立刑事案件律师辩护全覆盖工作机制。制订下发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》，通过扩大刑事法律援助案件受理范围、简化指派流程、完善法援机制等方式，切实提高刑事案件律师辩护率，最大限度实现和维护人民群众的合法权益。至目前，全市刑事案件律师辩护实现了全覆盖。

建立规范律师参与涉法涉诉案件调处机制。建立律师接访或代理重大敏感性案件报告制度、律师参与疑难信访案件第三方评查等制度，进一步明确和规范律师参与涉法涉诉案件调解工作职责和任务。指导律师积极参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律咨询意见，协助信访部门做好息访解纷、化解矛盾的工作。至目前，共参与信访接待处理案件33件。

创新服务方式延伸服务触角

组织有序服务民营企业。以“二对一”法律服务方式，组织全市25家律师事务所100多名律师组建起14个“同心·张掖律师服务团”分队，与125家民营企业和商会签订服务协议。根据其经营特点和实际需求，为企业提供法律咨询、法治宣传及全方位“法律体检”。

主动参与金融风险化解。针对张掖市金融领域的一些突出问题，组织律师主动介入，帮助银行清欠逾期贷款。通过清欠工作，指导银行做好预防到期债权、债务的风险化解等工作，从源头上防范化解金融风险。至目前，共为5家银行追回逾期贷款100余万元。

强化引领服务脱贫攻坚。组织全市律师积极参与到“一村（居）一法律顾问”工作中，通过以案释法宣讲、法规政策解读、法律咨询等方式，指导基层人民调解组织化解调处矛盾，引导群众采取法律途径解决矛盾。结合贫困村实际情况制定调查问卷找出“病灶”，对症“下药”，真正把司法行政的服务职能触角延伸到基层组织，把优质法律服务推送到群众身边。至目前，全市实现了“一村一法律顾问全覆盖”。

抓牢平台载体服务工作大局

法律援助服务惠及民生。加大法律援助“五免一卡通”项目实施力度，围绕解决涉及困难群众切身利益的问题，降低援助门槛，扩大受援范围，向困难群众和特定人群发放爱心服务卡，让更多困难群众真正感受到政府的温暖。

法治宣传营造浓厚氛围。以法律服务直通车、村居法律顾问、法律八进等活动为载体，开展“送法下乡”“法德进万家”及走进农家、走下田埂等法治宣传活动，把相关法律知识及信息传播到城乡各个层面，渗透到社会各个领域。有力营造了村民自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

多措并举助力复工复产。今年疫情防控工作开展以来，全市律师积极响应号召，通过开展同舟共济公益行、开设“疫”案说法微课堂、打造法律战“疫”云平台等方式，积极投身疫情防控，尽心尽力做好疫情防控期间维护社会和谐稳定工作。为保证“防控疫情”与“复工复产”两不误，切实发挥专业职能作用。3月5日，市律师协会与甘州融媒FM103.4联合打造的《有事您就说》特别节目之《律师帮帮团》，从疫情防控、企业复工、员工待遇、商务合同、市场监管、刑事责任六个方面向群众普及、解答与疫情防控相关的热点法律问题，受到了社会各界好评。至目前，组建律师专业服务团3个，开通法律服务网络、热线服务专区11个，解答法律咨询342人次，为企业复工复产提供法律意见及建议65条。

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