构建绿色家园甘肃在行动

本报记者薛巍敏

春回大地，万物复苏。完成今年甘肃省确定的营造林350万亩以上、草原植被盖度稳定在52%以上的年度任务，春季造林绿化就显得格外重要。进入四月以来，全省各地全力做好绿化造林工作，书写了甘肃省生态文明建设的新篇章。

全民行动构建绿色甘肃

四月春光无限好，正是植树播绿时。4月21日，兰州新区上空万里无云，2019年甘肃网友植树公益行活动在这里举行，来自省内各地的700余名网友投身活动，梁维维是其中之一。

“从小生长在甘肃，就会知道‘绿色’两个字是多么的珍贵，所以参与这个活动意义特别。”梁维维边说边将刚栽种好的树苗周围的土填平，今年已是他连续两年参与义务植树活动。

梁维维告诉记者，周围很多九五后同事都参与到义务植树的活动中来，“知道这个活动后，单位许多新同事都积极报了名。”

无独有偶，在甘肃省其他地区，干部群众义务植树的热情也十分高涨。

入春以来，张掖市全力推进以“一园三带”生态造林示范建设为重点的大规模国土绿化行动，建成了一批兼具良好生态效益和经济效益的示范点和示范区域，有效巩固提升了祁连山自然保护区和黑河流域生态保护修复成果，生态建设质量和城乡人居环境得到持续改善。

“行距一米，株距一米二，栽植的时候不能过密，也不能过疏。”这是张掖肃南县林草局工作人员正在给参加义务植树的干部群众进行技术指导。在张肃公路沿线，植树现场一片繁忙。参加义务植树的当地干部刘正说：“参加义务植树既锻炼了劳动能力，也亲近了自然，是一个陶冶身心的好事。”

甘南州在今年入春后，按照宜林则林、宜草则草、宜花则花的原则，整流域整山系规模化推进国土绿化，将苗木产业和国土绿化有机结合，实现生态修复和农民增收“双赢”，形成全方位推动国土绿化建设新格局。目前，全州推进大规模国土绿化正由南向北、由低向高纵深推进，预计5月底前全面完成国土绿化任务21.2万亩。

为更好地构建全民植树的氛围，今年甘肃省将积极配合全国绿化委员会、中国绿化基金会全民义务植树蚂蚁森林合作造林、公益造林项目，积极推进互联网+全民义务植树活动深入开展。

绿色战略春色环绕陇原

甘肃作为我国荒漠化面积较大、分布较广、危害严重的省区之一，始终把改变自然面貌作为全省林业和草原工作的根本任务和奋斗目标来抓。特别是党的十八大以来，全省深入实施“生态立省”战略，紧紧围绕建设幸福美好新甘肃大局，立足构建生态安全屏障和促进大地增绿、农民增收两大目标，持续开展全民义务植树运动，扎实推进城乡绿化美化，全省生态环境不断改善。

记者了解到，设立植树节40年来，甘肃省累计4.5亿人次完成义务植树26.5亿株，共完成造林近1.37亿亩，建立义务植树基地超1.2万个，为维护国土生态安全，改善生态环境、促进经济社会可持续发展和增加农民收入发挥了积极的促进作用。

除了全民义务植树，近年来，甘肃省实施了一系列植树造林重点工程，有力推进了全省生态文明建设步伐。

省林草局有关工作人员告诉记者，甘肃省先后启动实施了兰州、白银城市圈和天定、西长凤、平定高速通道、武威金色大道等6项重点造林绿化工程，打造了一批起点高、标准高、质量高的亮点、精品工程，促进了全省造林绿化发展。

去年，全省依托天保、退耕、三北等林业重点生态工程，完成造林468.8万亩，占年度360万亩目标任务的130%，落实并下达中央和省级林业建设资金70.55亿元，较2017年增加18.25亿元。通过强化国家沙化土地封禁保护区等防沙治沙项目管理，完成治沙造林40.59万亩，封禁面积58.05万亩。

同时，甘肃省各地也对植树造林工作真抓实干，取得了一定的成绩。

从1995年开始，嘉峪关市每年开展“绿化年”活动，号召全民义务植树。经过十四年的努力，曾经风沙弥漫、一片荒芜的嘉峪关市创造了绿色奇迹，成为一颗名副其实的“戈壁明珠”，全市人均拥有公共绿地面积由1994年底的4.9平方米提高到35.61平方米，建成区绿地面积达2696.42公顷，比1994年底的119公顷增加了2577.42公顷，绿化覆盖率达到39.41%，先后获得“国家园林城市”“全国园林绿化先进模范城市”“全国文明城市”等称号。

而在庆阳，从2013年起开始实施“再造一个子午岭”工程，全市每年造林100万亩，到2020年完成700万亩，目前已完成苗林结合培育近500万亩。

渴望绿色甘肃从未止步

虽然甘肃省绿化造林取得了不俗的成绩，但仍面临着诸多挑战。首当其冲，就是要进一步提升全社会绿色发展的理念。

甘肃省目前已全面落实全民义务植树属地管理制度，充分发挥基层政府和群众组织的作用，健全政府主导、公众参与、社会协同的工作机制。并积极探索造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、基础设施、捐资捐物、志愿服务等直接和间接履行植树义务的有效途径，让全民参与到义务植树中来。

当前，甘肃省森林资源总量不足、质量不高、分布不均、生态环境脆弱、生态产品短缺的情况仍然存在，在经济发展新常态下，生态投入难以明显增加，林业建设资金与各地对林业建设的投资需求相比仍然不足。

根据有关统计，随着国土绿化的推进，造林现场不断向远山、深山、沙区推进，造林立地条件越来越差、难度增大，成本越来越高。据测算，目前全省造林每亩成本平均在900-1500元，而国家投资标准虽然从100-300元每亩提高到乔木造林500元每亩、灌木造林240元每亩、封山育林100元每亩，但仍远远低于实际需求。

此外，一些项目建设单位不依法办理征占用林地手续，未批先占、少批多占等违法占用林地、破坏生态等问题屡禁不止，资源保护管理与开发建设的矛盾日益突出。

今年甘肃省将按照山水林田湖草系统治理的要求，加快推进大规模国土绿化，严格保护管理林草资源，积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，大力发展绿色生态产业，不断增强基础保障能力，为决胜全面建成小康社会、建设生态文明的美丽新甘肃提供良好的生态保障。

针对存在的困难，甘肃省将积极依托退耕、天保、三北等工程，继续推进国家林业重点生态工程建设。通过结合实施乡村振兴战略，开展乡村绿化美化行动，推进森林乡村建设，动员全社会力量大规模植树增绿，探索实行先造后补、以奖代补、赎买租赁、购买服务、以地换绿等多种方式，吸引更多市场主体和社会资本参与国土绿化项目，确保全年完成营造林350万亩以上、草原植被盖度稳定在52%以上。

此外，甘肃省各级林草部门坚持用法治思维和法治方式推动依法治林治草工作，建立健全分级管理的森林资源监管制度，全面做好《甘肃省实施〈森林法〉办法》、《甘肃省林地保护条例》、《甘肃省湿地保护条例》等3部地方性法规修订工作，从源头严把法规底线，坚决杜绝地方性法规与上位法相抵触、放低生态保护要求、放松生态管控问题的发生。

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