提“效”先提“能”　变“审批”为“服务”

在高青县,近年来社会各界对该县住建局无论在行政审批、行政效能还是在政风行风和服务质量等各方面都褒扬有加,予以高度评价,高青县住建局也成为高青县优化发展环境、服务推进项目建设的典型。怎样才能取得服务对象的信赖和支持?如何才能树立良好的政府部门形象?

高青县城市建设提速,突出“水绿泉”特色,加快推进城市化和温泉开发,着力创建生态良好、环境优美、功能完善、魅力宜居的国家级园林城市。

□本报记者郑家华

通讯员司延训

2012年9月,齐风川润化工公司落户高青后,急需办理建设工程项目竣工验收备案手续,由于对手续办理情况不了解,企业负责人到高青县住建局质监站咨询,没想到,仅用2天时间就全部完成建档案、墙改节能等一系列手续,使企业得以提前投产运行。

齐风川润公司负责人王秀竖着大拇指对该局的办事速度赞不绝口:“到高青县住建局办事,流程最简、审批最快、时间最短、服务最优,计划用一周的时间,没想到2天就把事情办成了。”

在高青县,社会各界近年来对该县住建局无论在行政审批、行政效能还是在政风行风和服务质量等各方面都褒扬有加,予以高度评价,高青县住建局也成为高青县优化发展环境、服务推进项目建设的典型。怎样才能取得服务对象的信赖和支持?如何才能树立良好的政府部门形象?

细看该局政风行风和作风效能建设的种种举措,答案一目了然。

流程“瘦身”效能提速

去年以来,高青县住建局在不断加快城乡建设、推进该县城市化进程的同时,认真梳理精简审批事项,切实转变政风行风,优化发展环境,以优质高效快捷的“住建速度”,为全县项目建设和经济社会发展加油助力。

在高青县住建局,与流程最简、审批最快、时间最短、服务最优“四最”品牌相呼应的,是一系列实实在在的承诺和措施:该局成立了领导小组,拟定改革实施方案,调整科室职能,将本局承担的93项行政审批、服务事项整合归并,对本部门涉及行政许可事项的科室该归并的归并,该撤销的撤销；建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证法定办理期限为30天,一般7个工作日内就全部办结；建设工程竣工规划验收合格证、临时建设工程规划许可证法定办理期限20天,该局5个工作日就办结；建筑工程施工许可证规定3个工作日内办理完毕,资料齐全,即收即办……在谈到行政审批提速问题时,徐培华局长告诉记者:“下一步,我们还将对审批事项进一步精简放权,提速提质,试行‘小时制\’办结,尽可能缩短办事时限,提高办事效率。”

作为审批权较多、社会关注的部门,该局按照“两集中、两到位”要求,在深入调研的基础上确立了改革方案,成立专门的行政许可科,将93项行政审批、服务事项统一纳入行政许可科办理,并将行政许可科整体进驻县行政服务中心。目前该局进驻中心5名工作人员,负责本局建管处、规划局、园林局、质量监督站等部门的所有审批服务事项的办理,真正做到了“一站式”审批。为避免服务对象跑“冤枉路”,该局提出“只让服务对象来一次”的服务口号,在该县行政服务中心大厅印发《建设手续办理明白纸》、在各个业务科室全部张贴手续办理流程图,推行首问负责制,对办事程序、所需材料“一次性讲清”,限时办结。

提“效”先提“能”

“行政审批是我们与服务对象打交道最多的环节,代表着我们的服务水平,更体现了政府的形象,一定要做到‘便民、高效、廉洁、规范\’。”每次召开内部会议,高青县住建局局长徐培华总要对做好行政审批工作反复强调。

“打铁先要自身硬”。为提升干部队伍素质,该局首先从强化干部职工思想认识入手,聘请淄博师专附中党支部书记、山东教学能手高玉诺为100多名机关工作人员进行了文明礼仪成就职业道德知识讲座。邀请唐坊派出所所长刘梅为干部职工进行了创新社会管理、服务基层群众的专题报告。组织召开了“严纪律、转作风、提效能”大讨论活动交流会,8个机关科室、7个局属事业单位主要负责人分别就如何加强学习、转变工作作风、提高服务效能和树立良好部门形象进行了集中交流和讨论。高青县开展“我为项目建设做什么”大讨论活动以来,该局严格按照相关要求开展大讨论,并提出了要“认识好项目建设、策划好项目建设、推进好项目建设、服务好项目建设”的口号,在全局形成了一切围绕“项目建设”来工作的良好氛围。通过一系列学习教育活动,干部职工精神面貌发生了深刻变化,为部门发展打下了坚实的思想基础。同时,该局举办了淄博(高青)房地产高层峰会,并积极派员参加各类城乡规划建设管理知识培训等活动,不断提升干部队伍的业务素质和能力,以更好地适应“城市化”发展要求。

为在全局倡树典型,营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围,该局开展了“优质服务科室”、“优质服务明星”和“认真专业务实”标兵等评选活动,有两名同志分别被表彰为淄博市住建系统“十大敬业楷模”和“十大服务标兵”。

变“审批”为“服务”

“我们公司办业务的时候都下班了,打个电话,规划上的同志马上骑着自行车从家里赶到办公室,连夜给办好,饭都没吃我们一口……”在高青县住建局召开的“政风行风监督员座谈会”上,开泰石化丙烯酸有限公司综合组组长罗新讲述了公司创建之初办理各项手续的点点滴滴……“就是从住建局的工作上,我们切身感受到了高青的服务热情和发展活力,我们老总、副总还有我,都不止一次地在各个场合强调一句话:‘来高青投资创业来对了\’”!

第一时间,第一效率；第一时间,第一满意。服务对象的评价体现着高青县住建局变审批为服务带来的可喜变化。

去年以来,高青县住建局以“工作提速、服务提质”为要求,在全局干部职工中组织开展了加强政风行风和作风效能建设活动。以群众关心的重点、热点、难点问题为切入点,通过召开恳谈会、问卷调查、聘请行风监督员、设置征求意见电子信箱等多种方式方法,广泛听取管理服务对象等社会各界的意见和建议,请他们各抒己见,畅所欲言,“揭短”“挑刺”、“评头论足”,极大地拉近和密切了与服务对象的关系,形成了社会各界关心、关注和支持城建事业,共同构建“大城建”的发展格局。

为进一步提升服务水平,高青县住建局创新服务方式,对所有服务事项均建立了服务档案,明确了项目内容、联系人、承办人和各项手续的办理时限等内容。对在非工作日或休息时间,因特殊情况需要办理相关手续的,可预先与业务科室和单位约定服务时间、服务内容,实行预约服务；对该县冯郭村平安家园、一中教学公寓楼、芦湖名郡小区等民生工程和招商引资项目,组织质监、建管等单位工作人员开展上门服务和辅导式服务,发放服务办事流程明白纸,做好技术指导和质量把关；对县里确定的重点项目和重点工程,采取领导干部分工挂靠、工作人员联系帮办等措施,定期督办,限时办结,及时帮助解决项目推进过程中在规划设计、图纸审查、工程招标、定点放线、施工监理、验收备案等环节遇到的困难和问题,受到了服务对象的交口称赞和好评。去年12月,淄博凯华农业科技有限公司专门送来印有“工程质量的保障服务企业的典范”字样的锦旗,以感谢该局在该企业办公楼、职工宿舍楼和车间及辅助设施建设期间提供的便捷高效服务。

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高青新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高青县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。