结对共建典型经验之一 市纪委加强组织领导　扎实推进结对帮扶工作

编者按:“三服务一争创”主题实践活动开展以来,市直各部门单位高度重视,精心组织,围绕服务项目建设、服务群众、结对共建等重点内容着力推进,取得了显著成效。从本期起,活动办公室选登部分单位的经验做法,供学习借鉴。

按照“三服务一争创”主题实践活动要求,市纪委把结对帮扶作为一项重要政治任务来对待,加强组织领导,完善保障措施,结对帮扶工作取得了成效。

一、理清帮扶思路。按照市委、市政府的统一部署,市纪委结对帮扶高青县唐坊镇荆官村和常家镇刘王村。帮扶初期,我们在如何帮扶、达到什么目标方面进行了深入调研,确立了明确的思路。市委常委、市纪委书记赵启全同志曾先后两次到荆官村调研,认真听取党员群众意见,共同研究改变落后面貌的措施。通过走访和座谈,摸准了该村的困难和问题主要有“三难”:增收难、办事难、行路难。面对老百姓的生活现状和热切期待,市纪委经反复研究,提出了“高起点定位、高标准实施,力争通过三年帮扶,彻底改变荆官村落后面貌,帮助其跨入高青县先进村行列”的工作目标,并明确由一名副书记靠上抓。今年5月,又派出专人深入到“十万农户脱贫奔康工程”省级贫困村刘王村进行现场调研,了解情况,察看灌溉设施,与村、镇领导一起研究带领该村脱贫致富的路子和措施,制定了年度帮扶计划。在此基础上,安排我委到荆官村担任“第一书记”的同志兼任刘王村的“扶贫干部”,具体组织协调落实各项帮扶工作。市纪委领导加强对下沟通和左右协调,定期调度工作进展情况,推动了各项帮扶工作的落实。

二、改善发展环境。要致富,先修路。经测算,村内7条道路全部修完需要上百万资金。由于荆官村没有集体收入,筹集资金成了主要问题。纪委领导直接协调推动,通过多方争取政策、资金支持,想方设法解决建设资金等问题,帮助荆官村一次性高标准修好所有村内道路,彻底解决群众出行难问题。经过精心施工,村里7条道路全部完工,高标准硬化道路2200米,路面面积9856平方米,形成了“四横三纵”相贯通的村内道路网。为进一步搞好该村的基础设施配套建设,在市纪委的支持协调下,该村多方筹措资金20万元修建了2500多米的道路排水沟；争取了高标准农田基本建设提升工程,解决了浇地难问题。为改善该村学生就读的唐坊二小的办学条件,市纪委为学校配置了20台新电脑和价值3万元的图书、书橱,建成了一处电脑教室和一间图书室。这些基础设施的建设,全面提升了村民的生产生活条件,为推动脱贫致富和持续发展奠定了良好基础。

三、搞好组织建设。农村富不富,关键看支部。荆官村“两委”成员共3人,原先仅有3间简陋的办公室和3张旧桌子,院墙年久失修,院内杂草丛生,基本不具备办公条件,村干部只能在家里办公。市纪委筹措资金,帮助该村硬化了办公大院,配备了办公桌椅,加固粉刷了院墙,购置了1500册实用农业书籍、100盘群众喜闻乐见的音像制品,建立起“农家书屋”。通过“妇女之家”项目的支持,为村“两委”办公室配备了电视、电脑和音响等设施,开通了远程教育网络,方便村民学习科技知识；协调有关部门为村里安装了一批体育器材,建成了简易文体广场,丰富了村民的精神文化生活。同时,市纪委充分发挥职能优势,努力将其打造成党风廉政建设示范村、基层组织建设规范村,积极帮助村委完善了村级工作制度和村规民约,以此带动薄弱村在各方面晋位升级。

四、做好联系帮扶群众工作。市纪委专门制定了《做好联系帮扶群众工作实施方案》,由各常委、副局长和各党支部联系帮扶刘王村13户贫困户。在深入走访摸清户情民意、群众疾苦、矛盾纠纷及贫困原因的基础上,结合帮扶总任务目标,研究制定了年度帮扶计划、目标和措施。一是坚持扶贫与扶智相结合,“输血”与“造血”相结合,着力提高村民的自我发展能力。二是定期召开帮扶工作碰头会,落实帮扶措施,交流帮扶经验,形成帮扶工作合力。三是定期编发信息,宣传帮扶群众的先进做法,努力营造帮扶工作的浓厚氛围,争取率先完成帮扶目标。四是严格落实帮扶责任制,明确责任,严格考核奖惩,做到贫困村、户不脱贫,责任单位和责任人不脱钩。

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