晚报讯(记者李群实习生赵梦雅)为进一步解决“执行难”问题,充分发挥信用体系的功能和效果,促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,2013年10月1日,最高人民法院制定出台了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《若干规定》)。
《若干规定》实施后,为切实加大对失信被执行人的惩戒力度,2014年年初,最高人民法院与公安部、银监会、民用航空局等八部门签署《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》,共同限制失信被执行人高消费行为。进一步加强与铁路、民航、工商、银行业金融机构等单位(部门)征信平台的对接,联合实施信用惩戒,限制失信被执行人购买列车软卧车票、飞机票和申请贷款、办理信用卡,禁止担任企业法定代表人、高级管理人员等,促使被执行人主动履行执行义务。
据统计,截至2014年底,全国已累计限制105万余人次购买飞机票,限制约5.6万人次购买列车软卧。此外,2014年7月,最高人民法院执行局与“人民网”还联合推出“失信被执行人排行榜”,公布全国自然人与法人的失信排行。2014年9月,最高人民法院启动微博、微信失信被执行人曝光台。
自《若干规定》实施以来,淄博市两级法院严格按照最高人民法院的要求,加大失信被执行人公布力度,及时将相关信息录入最高人民法院失信被执行人名单。自去年以来,截至2015年3月11日,全市公布失信被执行人5125人,其中这次新公布1005人,形成了强大的威慑力。
为进一步加大对失信被执行人的惩戒力度,市中院于2013年11月28日召开新闻发布会,就贯彻和落实《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》情况进行了通报。2014年1月28日,召开涉民生专项活动新闻发布会,对部分失信被执行人名单通过媒体对外公布。
2014年11月,在市文明办及相关单位的大力协助下,有重点的选取了部分失信被执行人名单进行了曝光。同时,还在《淄博日报》、《淄博晚报》等多家媒体对挑选的434名拖欠金额较大、时间较长的“老赖”进行集体曝光。
淄博市各基层法院也纷纷采取多项措施贯彻落实失信被执行人名单制度。一是,将失信被执行人名单及时纳入最高人民法院失信曝光平台,并通过纸质媒体、电视媒体、网络媒体、手机媒体等,综合运用文、图、声、光、电等形式,全方位、多角度、立体化公布失信被执行人名单,最大限度地对被执行人失信行为进行信用惩戒。如沂源县法院通过当地媒体《沂源通讯》对失信被执行人进行曝光,并在被执行人居住地进行张贴。张店区、博山区、临淄区法院以及高青县法院通过电视台、报刊、网络等多种媒体加大失信被执行人名单的曝光力度。二是,将失信被执行人名单通过法院电子显示屏、法院公告栏予以滚动播出、张贴,不断拓展失信被执行人名单的公开渠道。三是,开辟“失信曝光台”,通过媒体定期曝光失信被执行人名单,在辖区范围形成威慑惩戒作用。
淄博市两级法院通过失信被执行人名单库和电视、报纸、网络等渠道向社会公布失信被执行人名单,对被执行人产生了巨大的舆论和社会压力,有些列入失信名单的被执行人主动找到法院,要求在其履行义务后从名单库中删除。如淄博高新区法院立案执行的张某与某公司建设工程施工合同纠纷一案,该案进入执行程序后,法院按照最高院《失信被执行人规定》的要求,责令被执行人如实申报财产的同时,对被执行人及时进行了风险提示,告知其不履行法律文书,可能导致被纳入失信被执行人名单。被执行人经过权衡,主动将执行款交付法院。申请执行人张某激动地说:“官司好打,案子难执行,我这一个案子不知道什么时候拿到钱。没想到,公布失信名单的效果这么好。才刚刚立了案就拿到了执行款,到现在还不敢相信这是真的”。
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