加快推进城镇化 —— 四论贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员

城镇化是现代化建设的重要引擎。要加快菏泽市的城镇化水平，就要按照中央城市工作会议的要求，坚持以人为本，尊重城市发展规律，提高城市规划建设管理水平，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化，加快提高城镇化率，不断增强城镇化工作的全局性、系统性和可持续性。

要切实提高城市规划水平。坚持空间、规模、产业三大结构相统筹，在全面完成城市总体规划修编的基础上，加快推进土地利用、产业发展、交通体系、教育卫生等专项规划的配套，促进“多规合一”，完善规划体系。要突出城市个性和特色，保护好菏泽城“外圆内方”结构以及护城河、护城堤等古迹，留住城市记忆。老城区改造要注重与城市主基调相协调，延续城市文脉和肌理，避免单纯追求高楼大厦而缺乏文化内涵的城市病。

要大力推进棚户区改造。棚户区改造惠及千家万户，社会关注，群众关心，是一项必须干而且必须干好的重要工作。目前，菏泽市需要改造的棚户区有297处，面积约2700万平方米，涉及18万多户居民，其中仅市区就有123处、1331万平方米、近7万户。一边高楼大厦，一边低矮脏乱，极不协调，严重影响居民生活和城市形象。市委、市政府决心把棚户区改造作为带动城市开发建设的龙头和抓手，通过3-5年的努力，将需要改造的棚户区全部改造完毕。对今年全市列入改造计划的6.2万户，要分类施策，加快制定实施方案, 加大包装推介力度，尽快启动房屋和土地征收、补偿安置等工作。要借鉴菏泽城区杨庄、毛胡同等城中村改造的经验，争取国家开发银行、农发行等金融机构政策性贷款，提高货币化安置比例，努力破解资金和拆迁难题。严格执行棚户区改造规划，提高建设标准和工程质量，打造一批精品工程、百年工程。积极推进国家可再生能源建筑应用示范城市建设，发展绿色建筑，提高建筑节能水平。

要努力提高城市吸引力。打造宜居宜业环境，使人人心向往之，既是城市发展的目标，也是加快城镇化的必然要求。无论是市区，还是县城、乡镇，都要围绕提高吸引力，统筹推进水、电、路、暖、气、通讯、污水处理等基础设施建设，配套完善教育、医疗、文化、商贸等公共服务设施。市里决定今年高标准建设一批中小学、幼儿园，均衡配置师资力量，确保解决“大班额”问题取得实质性突破，增强城市吸引力要加强养老服务设施建设，建成一批规范化的老年公寓、社区日间照料中心。要深化户籍制度改革，吸引更多的人到城镇居住生活。

要加强生态文明乡村建设。把村庄整合改造、道路建设、改厕、污水处理、为农服务中心建设等作为重点，加大投入，强力推进。尤其是改厕，这是新农村建设中具有标志性的一项重要工作，要加强宣传引导，通过抓点带面、示范带动，2018年底前全面完成改厕任务。对农村生活污水处理问题，要以科学务实的态度，量力而行、尽力而为，建管并举、有序推进。

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