高青:优化营商环境　助推经济发展 □通讯员　李峰

为了优化营商环境,高青县坚持“放管服”协同推进,消除行政审批“中梗阻”,打通“最后一公里”,打造办事集中、政务公开、服务优质、快捷高效的政务服务平台,进一步激发市场主体创造活力。2016年上半年,全县新增企业476家,同比增长58.14%；农民专业合作社652家,同比增长1258.34%；个体工商户1217家,同比增长67.63%。

大力推行网上审批,提高行政审批效率。去年12月,全市开始推进网上审批工作,高青县作为试点在全市第一个运行。在先试先行的基础上,将网上审批系统的各个要件进行了规范,实现了网上审批“五统一”。同时,按照“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,建立咨询台统一登记制度,实行“一个窗口”受理,网上集中预受理和预审查。政务中心每半月对单位进行一次考核排名,对工作落实不到位或事项办理量与实际不符的,约谈单位负责人；连续两次排在末尾的,考核结果向单位进行通报。目前,网上提前办结率达到了85%,零次跑腿和一次跑腿率达到了90%,一、二季度网上办件量超过了7万件。

打造高效审批服务,优化投资建设环境。坚持问题导向,做到“即知即改、立行立改”,严格落实市委、市政府主要领导对“中梗阻”问题的批示,5、6月份集中开展了专项整治,重点解决权力事项不够公开透明,审批程序繁琐、效率低下,甚至人为设置审批障碍、企业负担较重等突出问题。研究制定了项目审批“一表受理”制和重大项目容缺受理、模拟审批等试行办法,优化审批流程,全程网上监控,限时办结；建立重大项目联审代办、领办和预约办理、限时办结制,明确专人全程服务项目审批；集中清理涉企行政权力、行政事业性收费、部门涉企职能、服务事项,清理规范情况向社会公布；实行建设项目模块化审批制度,将串联审批的53个环节变为并联审批的5个模块,审批手续压茬进行,办理时限由原来的176个工作日压缩至28个工作日,审批效率提高了85%；对建设项目竣工开展联合验收,按照“一窗受理、统一送达”的要求,政务中心组织相关部门到企业统一进行验收,有效解决了企业重复申请、部门多头验收,耗时长、程序复杂、效率慢的问题。

加强机关效能作风建设,优化经济发展环境。学习浙江人当“店小二”的精神,强化执纪执法,深入开展“考勤治懒集中行动”和“庸散懒”专项治理,严格落实涉企检查报备制度,对行政不作为、乱作为、政策不落实、向企业“吃拿卡要报”等破坏营商环境行为,坚决一查到底,做到企业生产之外“零干扰”。采取不打招呼、不定路线、不定时间以及模拟办事、跟踪办事等方式,对工作纪律、作风效能、服务态度和履行职责等情况进行明察暗访,对群众观念冷漠、工作方法简单、作风粗暴、效率低下等损害群众利益的干部,发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。

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