高青:打通财源管理数字通道

高青县充分融合财源网格化管理系统、涉税信息系统、基层数字财政管理系统等数据平台,打通从财源普查到纳税征管的数字通道,初步建立了“财源数据摸得清、涉税信息全共享、纳税服务跟得上”的财源管理新模式,实现了财源可查、信息可用、税源可溯。近年来,高青县县级收入质量稳步提高,连续几年主要财税指标在全市名列前茅。

财源数据的及时更新是财源管理系统的关键所在。为确保财源数据及时到位,高青县在经济开发区和各镇(街道)均成立财源管理办公室,专门负责区域内财源信息普查工作,并将全县划分为67个财源网格,设置财源专管员19人、协税护税员67人。通过购买社会服务,聘请会计事务所开展税源调查,切实保障基础摸清、数字准确、税收有据可依。

高青县还开发了财源数字管理移动端APP,普查员现场即可实时录入财源信息、登记企业涉税信息,并实时反馈企业生产经营和纳税情况,有效确保了财源数据的全面性、时效性、准确性和可用性。

“2016年,我们通过财源数字管理移动终端,采集3838户工商企业信息,当年实现税收的有372户,新增税收4976万元。”县财政局局长刘道德说。

传统的财源管理系统存在界面单一、表格显示不够直观等问题,往往数据单一,且查找困难。高青县财政局在财务数据实现全覆盖的基础上,联合中青鸟软件公司和东软软件公司合作开发了立体3D式财源数据地图,将全县财源企业在地图上进行精准标注,更加直观地反映全县税收布局。

在高青县财政局,副局长胥秀坤打开数字地图点击一家企业,该企业的生产经营和税收有关的涉税信息、城镇土地使用税和房产税等信息就一目了然。现在,数字地图上又增添了工商税务登记信息比对、土地使用税信息比对、外来施工企业信息比对、用水用电量信息比对等数据分析模型。可及时发现潜在税源,防止税收流失。不仅如此,该系统还实现了信息共享,税务部门即可足不出户共享全县财源信息。

该县还建立了财源企业“三级预警”机制,疏堵结合管理财源企业。根据企业生产、经营及纳税情况,将企业在财源网格化系统内划分为“红、黄、蓝”三个等级。红色等级表示“重点关注”,黄色等级表示“核实关注”,蓝色等级表示“正常关注”。如发现企业土地使用面积和企业的城镇土地使用税缴纳不符,就把企业列入红色预警,并及时通过网络反馈给地税部门；如发现企业的用水、用电量和企业的纳税信息逻辑不符,就把企业列入黄色预警,邀请相关部门到企业核实是否出现漏税行为。

“三级预警”机制的建立,加强了财源管理的时效性,促进了财税政策的落实。2016年,该机制共预警异常企业135家,发现挖掘潜在税源2055万元,促进了财政收入的稳步增长,为“五个高青”建设提供了强大的财政支持。

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