淄博市规划局举办乡村规划编制工作新闻发布会 以规划引领乡村振兴

“实施乡村振兴战略”是决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。淄博市未来如何推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,统筹推进城乡发展,缩小城乡发展差距,大力改善农村人居环境?昨日上午,淄博市规划局召开乡村规划编制工作新闻发布会,介绍了淄博市乡村规划编制工作情况,对未来淄博如何推进和落实乡村振兴战略指出了具体发展路径。

激活乡村力量推进乡村振兴

乡村规划是相对于城市规划而言,是对未来一定时期,乡村范围内空间资源配置的总体部署和具体安排,它不是单一的空间规划或建设规划,而是人口、生态、基础设施和公共设施、风貌特色和实施建设等各元素高度关联、互相衔接协调的城乡统筹规划,也是各级政府统筹安排乡村空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护农民利益的重要依据,是指导乡村建设的有效手段。乡村规划的科学编制与实施对于乡村地区的有序建设和可持续发展具有引导和调控作用。

市规划局副局长孙长顺介绍,随着经济、社会发展进入新常态,城乡建设也开启了新局面。以城市为中心的建设正加速向城乡协调转变,实现全面建成小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切,美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。通过乡村建设规划和村庄规划的编制工作,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,统筹推进城乡发展,缩小城乡发展差距,大力改善农村人居环境,既要实现乡村功能完善、美丽宜居、各具特色,还要激活乡村的力量,达到乡村发展有人气、有活力,打造适合生产生活“诗意栖居”的美妙意境。

淄博市乡村规划工作走在全省前列

自2015年以来,国家、省、市对乡村规划做出了一系列工作部署。2016年4月,淄博市政府办公厅印发了《关于做好乡村规划工作的通知》,具体明确了淄博市区县域乡村建设规划和村庄规划编制的任务、完成时限和工作要求。其中,区县域乡村建设规划编制工作要在2019年全面完成；村庄规划编制工作要在2016年覆盖率达到75%,2017年覆盖率达到85%,2018年覆盖率达到90%,2019年覆盖率达到95%,2020年要实现全覆盖。

记者获悉,自2017年至今,在市委市政府统一安排督导下,淄博市全面完成了各区县乡村建设规划和村庄规划编制工作,在全省走在了前列。2016年,桓台县作为省里的试点县,率先编制完成了《桓台县县域乡村建设规划》,并通过批复。截至目前,各区县的区县域乡村建设规划已全部编制完成并通过了区、县政府及管委批复,提前一年完成了市政府确定的目标任务。

“淄博市共2674个行政村,其中1021个位于城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划确定的规划建设用地范围内,不再单独编制村庄规划,其余城镇规划建设用地范围外的1653个村应编制村庄规划。”孙长顺介绍,截至目前,按照简化、管用、抓住主要问题的原则,城镇规划建设用地范围外的1653个村的村庄规划已全部编制完成,并分别通过了市、区、县政府批复,提前两年完成了市政府确定的目标任务。

动态监管加强乡村规划管理指导

记者了解到,乡村规划面对着极其纷繁复杂的局面,那种“万应灵丹”式的规划方法是行不通的,乡村规划的编制和实施必须在实践中不断探索、丰富、创新。

今后淄博市将全面加强乡村规划管理指导工作,对乡村规划实施、修改和建设项目决策等进行动态监管。一是切实提高乡村规划严肃性。严格执行已经批准的乡村规划,确需修改的,必须依据法定程序进行。依法公开公示乡村规划修改、规划许可等信息,接受公众监督。二是全面推进乡村建设规划许可管理。认真落实住建部《乡村建设规划许可实施意见》和《山东省乡村建设规划许可管理办法》,加强村庄建设用地管理,严格执行风貌管控要求,建立乡村建设管理秩序。加大对农房、乡村基础设施等建设项目的规划审批、开工建设和规划核实等环节的管理力度,重点加强对建设活动较多、城乡接合部、交通沿线以及相关保护区内的乡村建设规划管理。(晚报记者张丽)

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