给淄博金融一个清新的房间 ——访淄博市融资担保行业协会会长赵长胜新报记者　孙如纬

20世纪最具原创性的诺贝尔经济学奖获得者科斯曾与中国对话:“如今的中国经济面临着一个重要问题,即缺乏思想市场,这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源。开放、自由的思想市场,不能阻止错误思想或邪恶观念的产生,但历史已经表明,就这一方面,压抑思想市场会遭至更坏的结果。”科斯的话乍听起来或许费解,而如今,对于淄博市融资担保行业协会会长、淄博融信融资担保有限公司总经理赵长胜来说,却有着切入体肤的体会。

在他看来,一家企业甚至一个行业个的生存发展取决于整体的金融环境。对于淄博市融资性担保行业的现状及未来发展,赵长胜表示,担保公司作为民间金融的一部分,眼下亟需一片给予营养的生长沃土。用他自己的话说,假如把担保机构比喻成一个人,那么,淄博现在最需要的是一个空气清新的房间。

□“民间金融不是洪水猛兽”

对于淄博金融业态现状,赵长胜表示并不乐观。自2008年淄博大力发展中小微企业贷款业务以来,银行的贷款不良率大幅上升,各大银行也将市级银行的贷款权限上收,淄博市曾一度被各大银行定性为金融高危区,贷款额度、审批权限、审批时间都受到了影响。

从表面看,造成这种局面的主要原因是淄博市中小企业出现大面积逾期贷款、企业资金链断裂、老板跑路、企业互保圈出现风险传导等,而据赵长胜分析,实际上的深层次原因是某些政务环境、司法环境造成的。

他表示,对于金融的理解要有一个整体的观念,金融可以分为两个部分,一部分是官办的金融,另一部分是民间金融。从贷款投放角度来讲,官办金融即通常所讲的以银行、证券、基金、信托为代表的金融机构,在整个金融生态中只占40%；民间金融则是指以投资公司、个人借贷、企业间资金借贷等,这一部分占将近60%；而另外占极少一部分的是以小额贷款公司、担保公司为代表的民间金融组织。

赵长胜说,一谈到支持金融发展,往往只会想到支持和保护官办金融,对于民间金融,往往认为他们是高利贷、吸血鬼、洪水猛兽,是造成企业资金链断裂的元凶和罪魁祸首,对他们从思想、舆论、司法环境、政策上既无支持,更谈不上保护。如此一来的直接恶果就是银行不良贷款大面积爆发。中小微企业既需要官办银行的贷款支持,更需要用个人、其他企业、投资公司等民间资金的调剂和补充,仅仅利用企业生产活动产生的现金归还贷款本息,则银行的信贷资产到期后往往不能得到保证偿还。

□“应放开债权限制”

赵长胜坦言,目前,淄博市对于民间金融的发展还没有清醒的认识和足够的重视。他认为中小微企业不良贷款大面积爆发的根本原因就是近几年来淄博民间金融大量出现风险和问题时得不到政府和司法部门的保护。

具体表现为个人、企业、投资公司、担保公司出现借贷诉讼案件时,往往立案难、诉讼难、保全难。赵长胜给记者举了个例子:比如银行为一家企业发放一笔贷款,出现逾期后,银行作为原告向法院提起诉讼,诉讼保全不需要交存保证金；而该笔贷款一旦由担保公司进行代偿,担保公司作为原告追偿损失,如果标的额1000万,则需要价值1000万的房地产或提供300万元保证金,如果达不到这个条件,就不予以诉讼保全。担保公司本身在化解企业贷款风险中提供了大量的代偿,法院的专项规定提高了追偿门槛,担保公司就无法追偿,长此以往,担保公司如何生存?

除了缺少司法保护,赵长胜还表示,另一大症结在于淄博市的房地产不能向个人、投资公司、担保公司抵押权放开,不能办理余值抵押、二次抵押。如果个人和企业拥有的房屋、土地增值部分不能得到有效的释放和利用,在化解中小微企业资金短缺、解决担保难问题上起不到应有的作用。

赵长胜说,当今社会房地产和土地已经成为基础货币,而淄博的房地产价值因这项政策比其他地区人为的缩水40%,如果能放开办理房屋和土地抵押,能够办理余值抵押、二次抵押,企业需要临时资金时,则可以进行民间抵押借款、因为速度快、既能为淄博市中小微企业节省大量的财务成本,又能保证资金链不出问题。

□政府或可“采购贷款服务”

针对这些问题,赵长胜表示首先政府应从思想、舆论、司法环境、政策上支持和保护民间金融的发展,如果担保机构是一个人呆在房间里,那么他需要的不是吃的用的,而是赖以呼吸的清新空气。

改善金融环境须从改善信用环境入手,净化信用环境就是加大对失信企业的打击力度,赵长胜建议,让其为逃债的行为付出高昂的代价,只有把淄博建成信用的高地,才能出现资金的洼地。

他建议成立公检法专案小组,加快对银行、小额贷款公司、理财公司、投资公司尤其是担保公司的债务案件的处理,支持一家担保公司就可能解决十家银行的不良贷款问题。另外,赵长胜建议全面放开向担保公司、投资公司等各类民间融资公司及普通法人单位的房地产抵押担保登记,取消对房地产评估要求。法院放开诉讼担保,受理债权转让案件。

针对银行不良贷款问题,赵长胜提出了他的解决方案:政府应采购贷款服务,通过担保公司购买银行3%左右的不良风险,以少量资金买断风险,如此一来,可以激活更为广阔的金融海洋。

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