●流程更优　●环节更简　●耗时更短 “一把尺子”考量纳税服务

□本报记者王克鹏

通讯员江润东

赵同喜报道

本报讯最近,山东鲁泰纺织集团的财务人员司海霞到淄川区国税局办税服务厅办理出口退税,效率之高实在出乎她意料。过去她要拿着资料找税管员、税政科,楼上楼下地跑审批审核,现在只要把资料递到办税厅任一窗口,司海霞就什么不用管了。原来,从10月份开始,各类进出口税收业务前置到了办税服务厅受理。

记者从市国税局了解到,自2014年10月1日起,《全国县级税务机关纳税服务规范》开始实施,全国4000多个县级税务机关办税业务流程执行统一标准。规范对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护和文明服务9大类、72项、212个服务事项、1120条纳税服务规范进行了明确。规范对每个服务事项具体指什么,办理业务时纳税人需要提供什么资料,税务人员应该遵循什么流程、提供什么服务等,也都作了明确规定。以“高新技术企业所得税优惠办理”为例,规范中明确了需报送的包括《纳税人减免税备案登记表》、高新技术企业认定证书复印件等在内的5项资料,明确对提供材料齐全、符合要求的由办税服务厅即时办结。

无规矩不成方圆。长期以来,纳税服务存在诸多普遍性问题,包括服务规范零散,服务标准不一,办税程序繁琐,办税效率不高,还有过度服务等等。如过去办退税,一般是当月15日前交材料,下月5日才能办好,长达20天时间。

统一纳税服务规范,对纳税服务“统规立矩”,旨在建立优质便捷的纳税服务体系,“一把尺子”对待纳税人,“一个标准”服务纳税人,实现“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”,提高纳税人满意度和税法遵从度。

多年来,税务机关一直突出强调的是依法征税。市国税局局长楚善良告诉记者:“党的十八届四中全会提出依法治国。此次制定和实施纳税服务规范,依据的是现行税收法律法规,为规范赋予了前所未有的权威性和强制性,使纳税服务跨入了史上最佳境界。全市国税系统要站在促进税收现代化的高度,认真贯彻执行。”

全市国税系统将学习和贯彻执行规范作为“一把手”工程来抓,市及各区县国税部门领导轮流坐镇办税服务厅现场办公。市国税局及早开展调查摸底,组织区县局集中对9章49类175个项目916条服务规范逐条对照,逐一清理过去不符合规范的各项规定。同时,采取多种方式开展专题培训,通过社会媒体、国税网站、办税服务厅、微博、纳税服务QQ群、12366热线等多种渠道广泛宣传,并将规范落实列入督办事项和绩效管理,确保工作到位。

转变职能,简政放权。据测算,规范实施后,纳税人报送资料平均减少39%,办税环节平均压缩62%,办税时限平均缩减56%,县级税务机关前台即办事项增加50%以上,淄博市11.4万户纳税人将因此受益。

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