让碧水蓝天不再遥远 ——打造幸福张店加大环保治理力度综述

2014年,张店区良好天数完成率按API计算为45.2%,同比增加53天。张店区被省环保厅正式命名为“省级生态区”,傅家镇被命名“国家级生态镇”。

张店区委书记王咏说,碧水蓝天、森林城市,这是幸福张店执着的追求,要用我们不懈努力,提升百姓的幸福指数和健康指数。

形势严峻

努力实现全区环境质量明显改善

当前张店区在环保工作方面还面临诸多挑战:一是结构性污染问题未能从根本上解决,化工、水泥、建陶、碳酸钙等重工业以及煤炭在一次能源中所占比例依然较高,耗煤量及能耗绝对值大,粗放式、大进大出的生产经营方式带来的二次污染异常严重,环境容量小、污染物排放总量大的矛盾仍然突出；二是环境空气质量改善形势严峻,2014年,整体经济形势不好,多数企业处在停产半停产状态,再加上APEC期间对污染企业实施的压产停产等特殊措施,全年良好以上天数仅有118天,尚不足全年的40%。三是地表水环境质量改善难度和压力越来越大,猪龙河、涝淄河、漫泗河均无优质客水来源,污水处理厂工艺尚未提高,随着国家和省市政府对环境质量标准的不断提升,实现地表水稳定达标难度较大；四是环保综合整治工作进度不平衡,有关责任单位对环保工作重视程度不够,还存在侥幸心理和观望思想,主动转调的意识和日常监管力度不够强,抓而不紧、抓抓停停,有些镇办2014年重点工作任务截至目前仍未完成。

对此,区长沙向东表示,2015年是“十二五”的最后一年,也是新的《环境保护法》实施的第一年,更是各项规划及工作的收官之年,我们要进一步加大工作力度,全力打好大气、水、土壤污染防治三场战役,切实解决影响科学发展的突出环境问题,努力实现全区环境质量明显改善,圆满完成省、市政府下达的“十二五”目标任务。

认真抓好产业升级和结构优化,不折不扣完成总量减排工作任务。严格控制产能过剩行业,通过“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”,引导产业集中和布局优化,采取综合手段,对不符合要求的落后产能坚决淘汰。2015年,要对中国山铝分公司热电厂01#、02#、1#、2#、3#锅炉及淄博萱泽崧热电有限公司实施关停并转,对不符合要求的直燃煤小锅炉实施关停或改用清洁能源。全力推进能源结构调整,严格控制煤炭消耗总量,在2014年基础上减少16万吨以上；实行能源消费总量控制,从严控制建设新增燃煤量的项目,对新上燃煤项目实行倍量替代；不折不扣完成十二五总量减排工作任务。

重拳出击,

向大气、水和土壤污染宣战

向污染宣战,既是攻坚战,也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。不能等空气污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。要根据现有人力、物力、财力,选择重点领域率先突破,为全面提高治污水平积累经验。

要认真落实《大气污染防治行动计划》十条重点工作措施(简称大气十条)。重点抓好火电、钢铁、建陶、熔块、碳酸钙等重点行业污染治理的收尾工作,确保污染物稳定达到国家和省最新污染物排放标准要求并安装在线监控设施。新《环保法》已取消限期治理,不再给违法企业任何拖延治理的机会,污染物排放超标即违法,可以立即进行处罚,不立即整改仍超标可以按日连续处罚或者限产、停产等措施,情节严重的,可以责令你停业、关闭,拒不执行的依法刑拘。要加大燃煤锅炉的整治力度,取缔城区内20吨/小时以下直燃煤锅炉,取缔10吨/小时及以下直燃煤工业锅炉、茶水炉,推广使用天然气等清洁能源,推进集中式大煤气站建设。以化工异味污染治理为重点,开展有机化工企业挥发性有机物深度治理,完成PVC手套生产企业VOCs治理。进一步完善部门联防联控机制,严格落实《关于建立全市扬尘污染防治工作长效机制的意见》,抓好建设施工、渣土清理、道路交通、物流园区、煤厂堆场、工业企业、露天烧烤等扬尘污染防治工作；突出执法检查、调度督导和考核奖惩,切实转好重点镇办扬尘污染防治工作的督导考核。积极推进机动车排气污染防治,做好黄标车提前淘汰工作。

重点抓好辖区主要河流的综合整治和湿地建设工作。认真开展涝淄河、漫泗河、孝妇河以及西边沟等环境综合整治工作,选取适当地点开展人工湿地建设工程。加强污水管网、污水处理设施和中水回用工程建设,继续实施雨污分流改造,完成张店经济开发区污水处理厂建设。加强污水排放监管力度,以深度治理高盐废水为重点,加大涉水企业污染治理再提高力度,规范开展涉水污染点源治理工作。开展地下水污染状况深入调查监测工作。

要认真开展土壤污染防治工作。着重开展优先区域划分方案的编制工作,确定土壤环境保护优先区域,认真开展土壤本底值监测工作并逐步建立档案,选取重点区域开展污染场地土壤的修复工作。2014年,张店区原东风化工厂污染土地经专业公司进行修复,现已通过省环保厅组织的联合验收,也是全省第一个污染场地修复项目。这是一项新工作新任务,环保、国土以及其他各有关部门要高度重视,仔细排查筛选,稳步推进污染土壤修复工作。

严格执法

清理整顿环保违规项目

2014年,为贯彻落实新《环保法》,省政府办公厅印发了《山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》的通知(鲁政办字〔2014〕151号),在全省开展违规建设项目清理整顿工作,此项工作环保局的同志们下了很多功夫,已排查“未批先建、批建不一”违规建设项目74个,目前,该项工作已进入实质整改阶段,各镇办、各部门要严格按照“两个坚决、一个规范”(对不符合产业政策的落后产能,坚决依法关停取缔。对治污设施不配套、污染物超标排放的,坚决实施停产或限产治理。对符合产业政策、治污设施配套且污染物达标排放的建设项目和经停产或限产治理后污染物能够达标排放的建设项目,限期完善环保手续,纳入正常环境监管),对全区排查的所有环保违规建设项目一厂一策进行清理整顿,以改善环境质量,稳定达标排放为前提,实现“关停取缔一批,限产、停产一批,完善健全一批”,彻底解决历史遗留问题,严厉打击建设项目环保违规问题,促进全区经济社会持续健康发展。在此我要强调一点,按照新的环保法要求,所有建设项目不准先上车后买票,否则必须“下车”停止建设并要恢复原状,补办环保手续已成为历史。环保部门要认真学习和熟练掌握新《环保法》以及配套办法,加强对违规建设项目的巡查和执法力度,充分利用法律授予的“限产停产”、“按日计罚”、“查封扣押”等法律手段,严厉打击环境违法行为,把污染企业罚哭、打疼,再也不敢违法排污!

强化危废和应急管理,确保辖区环境安全。2015年,要加快环境监控平台提升改造建设工作,对污染企业实施24小时环境监管,进一步加大监督检查频次和执法力度,对在线数据及时进行数据比对,严查在线数据造假等行为,进一步加强辐射源、危险废物、医疗废物环境监管,确保100%环境安全。山东齐隆化工股份有限公司等7家危险废物产生企业全部达到危险废物规范化管理的要求,验收合格率达到100%。要认真开展清洁生产审核工作,从源头控制污染排放,努力做到污染不断减量,资源循环利用。各级、各部门要不断加强环境应急能力建设,从人员、装备、技术等方面不断提升,确保能够及时、果断、科学处理环境突发事件,最大限度保障群众健康和安宁。(白玲韩卫东)

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