2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是科学谋划新一轮教育事业改革发展的奠基之年。适应“经济发展新常态”需要新思路、新方法。全市教育系统将以办人民满意的教育为目标,坚持素质教育战略主题,深入推进教育综合改革,深入推进依法治教,不断开创教育现代化建设新局面。
■创新引领深化教育领域综合改革
2014年,作为推进关键领域教育改革创新的一个“大动作”,市教育局针对市委全面深化教育领域综合改革任务进行了分解立项,10个综合改革项目进展顺利,其中已经有2项基本完成。一年多来,在学前教育、特殊教育、职业教育等领域“破冰”,在全省率先制定并启动了《第二期学前教育三年行动计划》、《特殊教育提升计划》、《职业教育发展规划》等一系列政策。特别是《淄博市中考招生制度改革意见》的出台,积极稳妥地改革初中学业考试和高中录取办法,全面规范普通高中招生工作,圆满完成了三年规范招生的工作目标,促进了教育公平,体现出改革的决心和魄力,得到了市委、市政府和社会各界的广泛好评。
创新是教育发展新“引擎”,在四年的时间里,市里出政策,基层拿举措,从上到下,教育创新的步伐一刻不曾停歇。创新思维、创新举措、创新成果频频推出。市教育局积极优化省里确定的国家教育体制改革试验区的8个改革试点项目,在全省基础教育教学成果奖评选活动中,淄博市有22项成果获奖,获奖层次与数量均居全省前列。在首届全国“基础教育教学成果奖”评选中,淄博十八中“初中生数学基本活动经验的内容与获取方法的研究与实验”和周村区北门里小学“构建一对一数字化教学模式”,在全国1300余个参选项目中脱颖而出,荣获全国二等奖。创新成果的应用和推广逐渐盘活了全市教育发展的政策和机制,从内而外地激发教育事业科学发展的原动力。
2015年是具有承前启后的重要年份,我们将结合全市经济社会和教育发展实际,先急后缓、由近及远、难易结合,突出重要领域和关键环节,有针对性地提出淄博市基础教育的改革任务,同时及时跟进、积极回应国家和省的改革举措,抓好任务落实。在深化评价与招生制度改革、深化管理与办学体制改革、深化创新成果应用推广等方面继续发力。
■依法治教加快建设现代学校制度
党的十八届四中全会研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略。全市教育系统要做好十八届四中全会的贯彻落实工作,深入践行依法治教,以抓铁留痕、踏石留印的工作力度,抓好制度落实,不断提高依法治教、依法治校水平。
“法无授权不可为,法定职责必须为。”我们要按照市委、市政府统一要求,进一步做好各级教育部门“权力清单”和“许可事项”的对接工作。还要确定“责任清单”,系统梳理职责权限,划定行为边界,减少各种教育职责以外的管理事项。要根据法定授权,把该管的管好,该服务的服务好,该协调的协调好,使教育行政行为都于法有据。
全市教育系统要在提升现代学校制度建设水平和提升全市教师学生的法律素养这两个方面下功夫。深化“一校一章程”建设,指导学校制定富有特色的章程,提高规范办学意识和制度建设质量。加快建设现代学校制度,2015年要对首批现代学校制度建设试点学校进行评审验收。要按照十八届四中全会要求,把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。将法治教育贯穿中小学教育始终。提升教育干部运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力、提升学校管理者、教师的依法治校和依法执教能力。
■公平普惠办人民群众满意的教育
教育民生是最大的民生,让所有受教育群体都能享受到政策阳光,享受发展成果,为每一个孩子提供公平、优质、适合的教育,是教育现代化之梦。
2014年,全市教育工作切实提升质量,以教育内涵发展对接群众的教育需求。深入开展社会主义核心价值观教育,市教育局被中央文明委表彰为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。2014年夏季高考在连续几年实现大幅提升的基础上又实现了稳中有升,春季高考本科上线实现历史突破,全市高考成绩连续四年实现了高位稳步提升。市委、市政府给予充分肯定,受到广大家长和社会各界广泛赞誉。全面开展《国家学生体质健康标准》“班班达标”活动,组队代表山东省参加了全国第12届学生运动会,得分列全省各市之首。美育成效持续显现,具有淄博市特色的书法教育模式在全省推广,在省中小学生器乐舞蹈大赛中,淄博市成绩名列前茅。2所学校被教育部表彰为全国教育系统先进集体、3所学校被表彰为山东省教育系统先进集体,38位校长教师受到全国和省级表彰。
2015年,全市教育继续把提高质量、内涵发展作为办人民群众满意教育的主渠道。推进实施第二期学前教育三年行动计划,进一步完善覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系;指导县域义务教育均衡发展,加大“全面改薄”工作和区县教育现代化建设,力争再有2至4个区县通过国家义务教育发展基本均衡区县验收;促进普通高中优质特色发展,促进普通高中多样化发展;贯彻落实全市职业教育发展规划,加快现代职业教育体系建设;贯彻实施《淄博市特殊教育提升计划》,提升特殊教育发展内涵;完善学生资助体系建设,落实教育惠民政策……
全市教育系统将以强烈的使命意识、责任意识、危机意识,加强学习,振奋精神,在市委、市政府的正确领导下,引领新常态,务求新作为,努力开创全市教育现代化建设新局面!
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