2015年淄博市经济社会发展重点“稳增长”,千方百计释放需求潜力 177个重大项目总投资1285亿元 ——2015年发展计划报告亮点解读

在市十四届人大四次会议上,市发展和改革委员会主任孙来斌以书面形式作了《关于淄博市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》,明确了2015年全市经济社会发展的预期目标。综合考虑2015年复杂严峻的宏观经济形势,淄博市把握转型升级的“机会窗口”,为提高经济发展质量和效益留出空间和余地,预期目标建议地区生产总值增长7.5%左右。

关键点:稳增长释放需求潜力

【具体措施】突出抓好177个总投资1285亿元、年度投资326亿元的2015年市重大项目及100个服务业重点项目、100个重点工业技改项目、60个战略性新兴产业项目。组织实施一批重大基础设施工程。包括公路:积极推进济青高速、滨莱高速淄博段扩容改造和滨莱高速桓台北互通立交及连接线工程等。铁路:配合实施济青高铁淄博段工程,做好张东铁路、辛泰铁路电气化改造,争取开工寿平铁路建设工程,稳步推进城市轨道交通前期工作。机场:有序开展民航机场建设前期工作等。

引导和扩大消费。落实国家、省收入分配政策、企业最低工资制度和带薪休假政策,加快培育乡村旅游、健康养老、家政服务、教育体育、电子商务等消费增长点,落实新能源汽车等消费补贴政策等。

关键点:激发经济社会发展活力

【具体措施】改善金融生态环境,推进齐鲁股权交易中心做大做强,争取年内新增挂牌企业100家,融资额突破200亿元。启动“五区整合”模式组建淄博市农村商业银行,以更高层次统筹城乡金融资源,改善农村地区金融服务等。全面启动社会信用体系建设,编制实施全市社会信用体系建设规划,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

探索建立生态环境损害终身追究制,构建完善的资源环境承载能力监测预警机制和环保公安联动机制,建立和完善生态补偿机制。探索实行能源资源有偿使用制度,建立健全节能量和排污权市场化交易制度等。

关键点:培植新的增长点

【具体措施】全力推进国家战略性新兴产业集聚发展试点工作,按照“一核两区”的布局,打造新型功能陶瓷材料产业发展集聚区。支持大众创业、万众创新。逐步在每个区县建立1处创业创新园区,在全市范围内扶持500家左右种子期、初创期企业加快发展。

加快改造提升传统产业,促进现代服务业跨越发展。大力推进总投资750亿元的100个重点项目建设,力争服务业增加值占比提高1.5个百分点左右。

调整优化产业布局,适时启动高新区先进制造业等7个重点产业功能区规划建设,推进氟硅材料、电子信息等12个专业化产业基地建设。积极转变农业发展方式。引导工商资本进入农业领域,强化对农业的金融扶持。

关键点:推进国家生态文明先行示范区建设

【具体措施】以国家生态文明先行示范区建设为统领,编制《淄博市国家生态文明先行示范区建设总体规划》,分批组织实施60项重点工程和221个建设项目,毫不动摇地推进节能减排和生态环境保护。

在加强生态建设和突出抓好重点领域节能的同时,加大环境保护力度。新建、改造4座城镇污水处理厂,新建6处生态湿地,全面封堵污水直排口,确保主要河流水质稳定达标。建成投运市危险废物集中处置中心、市餐厨废弃物处置厂等。

加快能源结构调整。积极推进“外电入淄”,切实抓好煤炭消费总量控制,实施燃煤总量削减替代。大力发展循环经济和清洁生产,努力争创国家循环经济示范城市。

关键点:区域协同和城乡互动发展

【具体措施】加快融入“两区一圈”发展战略,构建一体化区域大气污染防控体系。提高新型城镇化水平,加快淄博新区建设步伐,商务、医疗、教育、文化等重要功能区块尽快成形并发挥功能。推动基础设施向农村延伸,年内新建农房1.2万户、改造危房1000户,改造农村公路200公里。推进农业转移人口市民化,年内新增城镇户籍人口3万人左右。引导县域经济科学发展,推进“拟县化”管理,进一步激发区县经济发展活力和内生动力。

关键点:不断提升基本公共服务水平

【具体措施】实施积极的就业政策。建设梦工场、创业孵化中心、创业大学和进城务工人员综合服务中心,全年城镇新增就业7万人、农村劳动力转移就业7万人,高校毕业生总体就业率达到85%以上。健全完善社会保障体系,实现2015年规划剩余人口整体脱贫,年内再解决16万农村居民饮水安全问题。

推进各项社会事业发展,全面完成农村义务教育学校校舍标准化建设、启用市图书馆新馆、加快建设市残疾人康复中心,同时加快市中心医院西院区、市妇幼保健院新院区、市中医医院东院区和市第四人民医院门诊病房楼建设等。

(晚报记者赵瑞雪)

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