让创新驱动发展扬帆远航 ——淄博市知识产权保护工作纪实

知识产权执法人员深入商场进行专利执法近年来,淄博市以高标准建设国家知识产权示范城市为抓手,不断强化引导服务职能,全面推进知识产权战略实施,全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力全面提升,有效推进了全市经济的快速发展。2014年,全市累计发明专利申请3864件,同比增长22.7%,位列全省17地市第3名；发明专利累计授权677件,同比增长8.1%,位列全省17地市第4名；有效发明专利拥有量2675件,位列全省17地市第4名；PCT国际专利申请78件,位列全省17地市第2名。

□本报记者周荣顺通讯员苏雪梅

激励创新制度保障

——知识产权制度建设稳步推进

为切实提升知识产权保护水平,提高服务经济建设的能力,淄博市从加强知识产权政策法规体系建设入手,不断促进淄博市知识产权事业健康发展。

按照法制统一原则,依据新修订的《专利法》、《山东省专利条例》,2014年12月份,淄博市新修订的《淄博市专利管理若干规定》经省人大批准通过、市大常委会公告公布,并从今年1月1日起施行,《规定》在专利执法维权、专利专项资金使用,专利广告发布、展会专利保护以及专利信息化建设等方面进行了补充和细化,增加了新的保障性举措,对激励发明创造、加快专利技术转化、推动产业转型升级改造将产生积极影响。

自2013年起,按照《淄博市专利奖评奖办法》,淄博市开展专利奖评选工作。评选出了全市首届专利奖,奖励金额近500万元。目前,2014年度政府专利奖评奖结果已经公示,山东瑞泰新材料科技有限公司的“表面具有绝缘性能的合金及制备工艺”等5个项目在中国专利奖评选中获得优秀奖。东岳高分子材料有限公司的“高分子量适用于加工双向拉伸膜的聚四氟乙烯分散树脂的聚合方法”等七个专利项目获得山东省专利二等奖；市知识产权局还通过合理利用专利发展资金助力企业发展,去年争取省级资助资金421余万元,在国家知识产权局对全国知识产权示范城市的考核中,淄博市获得地级市第八名的好成绩。

为加强知识产权工作与经济建设的有机融合,提升服务经济发展能力,市知识产权局将知识产权优势企业培育工作作为重点加以监督和指导,选取14家企业以“贯标”为载体进行重点培育指导,通过积极制定和落实各种激励政策,积极挖掘企业创新技术点,自主知识产权数量和质量大幅提升,目前,14家省知识产权优势培育企业已有4家通过国家外审,6家进入《知识产权管理规范》体系运行阶段；2014年度,淄博市又有20家企业列入省级知识产权优势培育企业,已有19家启动“贯标”工作。

专利质押创新发展

——开辟企业融资新通道

知识产权是企业创新之源,新常态下,充分发掘知识产权的价值,能为企业发展增添资本助力。淄博市通过不断完善知识产权金融扶持政策,为深入实施创新驱动发展战略提供有力保障。

前不久,位于周村区的山东磊宝公司通过自主研发,在国际上首家采用环保方法从含锆废弃物中回收氧化锆技术,专利备案后,建设项目的启动资金却遇到了困难,就在此时,淄博齐商银行主动找上门,提供了1000万元的专利权质押贷款。公司有关负责同志表示,由于在建工程不能质押贷款,这笔款的到来帮扶我们度过了最困难的时期。企业关键时刻之所以有“及时雨”相助,是因为去年市知识产权局联合市财政局、中国银行业监督管理委员会淄博监管分局制定出台《淄博市小微企业专利权质押贷款管理暂行办法》。

《办法》明确了专利权质押贷款的申请条件、用途、期限、额度、利率,程序以及贷款贴息、补助等有关内容。建立起以政府投资为引导、以金融信贷为支撑、以企业投入为主体的多元化专利技术实施投资体系,为拓宽小微企业的融资渠道。

《办法》出台近一年来,已经让一大批企业受益。

充分利用专利质押这一新赋予的特性,先后有1家企业通过专利权质押在齐鲁股权交易中心有限公司发行私募债和银行贷款的方式获得1500万元资金,2家企业通过专利权质押在银行获得5800万元资金,6家小微企业通过了齐商银行审批程序,获得专利质押贷款1700万元；为了帮助更多的企业实现专利质押融资,市知识产权局开辟“绿色通道”,提高专利登记工作效率,自去年5月份起,专利许可登记、专利质押合同登记备案均可在市知识产权局当日受理,当日办结。目前,全市共有9家企业完成了国家知识产权局专利质押合同的登记。

关注需求服务社会

——进一步强化知识产权服务能力

《国家知识产权战略纲要》明确提出要大力发展知识产权中介服务,为知识产权创造、使用、传播、交易等经济活动提供全方位服务。市知识产权局积极作为,大力发展为市场主体提供信息咨询、权利保护、代理认证、评估投资等各类服务活动的社会组织和机构,以专业化服务促进创新成果知识产权化和转化实施,帮助市场主体维护自身合法权益、制定营销策略谋求更好发展。

强化知识产权代理机构发展,专利代理服务水平进一步提升。近年来,淄博市以加强行业自律,建立诚信制度为管理理念,不断加强对专利代理中介机构的资质管理、职业培训和监督引导。截止目前,全市共有国家知识产权局批准设立的专利代理机构4家、从业人员119人,专业覆盖了机械、电子、化工、医药、生物、新材料、计算机等领域。

提高专利信息资源利用水平,以精准化服务推动企业发展。精心打造知识产权服务平台,先后建成山东省知识产权信息服务平台淄博分平台、山东陶瓷知识产权信息中心、淄博知识产权综合服务平台、淄博市专利服务中心。建成集新材料、数控系统、化工等行业专题专利数据库和全领域综合专利数据库,以及专利情报信息分析系统,数据信息涵盖国内专利信息800余万条,国外专利信息3000余万条,为全市企事业单位提供方便快捷的专题检索通道和各种专利预警、咨询及分析服务。2014年,淄博市齐鲁股权知识产权展示交易平台上线启动,有9家企业签约专利集中托管,集中展示了98家专利企业,集中发布了71项专利产品；正在筹建由省知识产权局、市知识产权局、高新区科技局共同组建鲁中知识产权综合服务中心,将充分发挥专利信息传播利用(山东)基地的信息资源优势,依托淄博市新材料产业特色,建立先进陶瓷产业专题数据库。中心建成后,将以专利信息利用为主,逐步扩展到为企业提供全程服务,体现信息服务的价值链。

严格执法打击侵权

——知识产权保护力度进一步增强

保护知识产权就是保护创新,近年来,淄博市先后制定出台《实施行政处罚的程序规定》、《行政执法责任制和评议考核规定》等18项专利执法工作制度,对涉及有处罚幅度的条款进行了量化细化,确保专利保护工作朝着法制化、规范化轨道运行,同时,也为开展知识产权执法工作奠定了坚实基础。

牵头开展联动执法活动,保持打击侵权行为高压态势。2014年以来,市知识产权局在全市范围内组织开展专利商品专项检查行动和维权“护航”专项行动,市、区(县)两级执法人员先后进行了10次跨区县联合执法行动。全年共出动执法人员270余人次,检查商场、药店和医院110余家,检查商品2.8万余件,立案查处假冒专利171起,比去年增长32.6%；调处专利侵权案件35起,比去年增长29.6%,达到了立案及时,调查到位,及时制止侵权行为的目的。国家知识产权局对115个副省级和地市级城市知识产权局专利行政执法工作进行绩效考核,淄博市排名第9位。

3月23日,中共中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》对实行严格的知识产权保护制度、完善知识产权归属和利益分享机制等问题作了进一步的明确。市知识产权局局长毕红卫表示:“《意见》的出台,标志着我国在实施创新驱动发展战略的再定位、再调整和再布局中,知识产权工作必将获得更大作为的空间。结合淄博实际,下一步淄博市知识产权工作将以《意见》的出台为契机,以国家知识产权示范城市为抓手,坚定不移地实施知识产权战略,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理能力,创新管理模式,提高知识产权服务水平,为全市经济社会发展提供有力支撑”。

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