喜迎中韩“零关税”时代到来

3月25日,韩国产业通商资源部通过自贸协定(FTA)官网公开中韩FTA全部文本的韩文版,开始征求公众意见。韩国产业通商资源部长官尹相直在出席国会外交统一委员会全体会议时表示,中韩两国将力争在4月底或5月初正式签署自贸区协定。

统计显示,2014年,淄博市对韩国出口43429万美元,同比增长17.7%；进口39936万美元,同比增长15.7%。中韩自贸区协定生效后,两国将在最长20年内实现零关税的产品均达到双方税目的90%以上。中韩自贸区即将扬帆远航,淄博市企业积极抢占先机。

□本报记者薛燕

通讯员刘晶晶陈倩倩

中韩自贸区谈判于2012年5月启动。2014年11月10日,中韩两国领导人在北京进行会晤,双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。2015年2月25日,中韩自贸区谈判全部完成,中韩双方完成了自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认。待中韩文本翻译和校对工作及国内程序完成后,双方将进行正式签署自贸协定,协定有望年内生效。

据介绍,中韩自贸区是我国迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。协定生效后,两国将在最长20年内实现零关税的产品均达到双方税目的90%以上。同时,双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

“零关税”淄企整装待发

2014年,淄博对韩国出口43429万美元,同比增长17.7%,主要出口产品为农产品、纺织服装产品、化工品等；进口39936万美元,同比增长15.7%,主要进口产品为机电产品、化工产品、钢铁制品等。韩资企业一直是淄博外资经济的重要组成部分。

为确保企业及时了解、提早掌握并有效运用自贸区优惠政策,淄博检验检疫局在协定草签后,对部分对韩出口企业进行了调查,第一时间向企业进行宣传指导。目前,淄博市部分企业,尤其是纺织服装企业已经开始积极关注自贸区建设进程,并提前筹划发展大计。

“中韩自贸区建设,无疑是一件大好事。自贸协定开始实施后,会减少进出口环节的关税,相应就减少了企业出口成本,出口价格也可以相应下调,显现出竞争优势,企业将会接到更多订单,出口更多的产品。”淄博东海服装有限公司负责人介绍,该公司出口韩国产品占50%以上,出口以男女款的牛仔裤为主。当前,由于出口价格较高,有很多客户都把订单投放到了东南亚一些经济欠发达的国家,因为那里的劳动力数量充足,人工成本低,出口价格有竞争优势。随着国内各项成本的上涨,加上韩国对我国的进口货物要征收一定比例的关税,造成了企业出口价格偏高,高价格就接不到订单,低价格又没有利润,造成了企业陷入两难境地。

对于企业来说,中韩自贸区不仅能增加出口价格优势,还会降低出口环节的复杂程序,给企业带来更多商机。

淄博维肯纺织服装有限公司为中外合资企业,90%以上服装产品出口,韩国市场在对外出口中所占比重最大。2014年该公司出口服装货值为1100万美元,其中出口韩国货值为990万美元。该公司反映,中韩贸易中,韩国要求的技术标准和检验检疫标准是很高的,这增加了出口成本,并且在通关及检验环节上程序过多,自贸协定签订后,相关政策放宽,有利于产品更好地达到国外客户要求。该公司财务部负责人表示:“中韩自贸区建立后,客户量肯定会增加,预计订单增加15%,出口韩国贸易额同比预计将增长10%。”

新机遇倒逼企业转调

中韩自贸区建设,对两国双边贸易影响深远,机遇与挑战并存。中韩自贸区建立后,将在自贸区内逐步消除关税壁垒,有助于实现双方贸易自由化,提升产品竞争力。

在货物贸易领域,协定签署并生效后,经过最长20年的过渡期,中方给予韩方零关税的产品将达到税目的91%,进口额的85%,韩方给予中方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%,这将大力推动双边贸易。中韩自贸协定预计将有助于两国双边贸易额突破3000亿美元。在部分传统产业,如淄博市轻纺工业、农业、部分机电产业等,对韩出口贸易将因享受韩方关税优惠而具有更强的竞争力,进而获得更大的收益；同样,韩国的化妆品、小家电等进口产品将实行零关税,给中国消费者带来实惠。

在服务贸易方面,通过自贸区谈判,中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的问题,韩方满足了中方在快递、建筑、医疗等方面的要求。同时,双方承诺在协定生效后两年内,启动负面清单模式继续开展服务贸易谈判。2月25日草签的中韩自贸协定内容还包括两国对于进入本国资本市场的对方金融企业提供互惠待遇。

在投资领域,我国是韩国最大的海外投资目的国。目前,韩国企业在我国的投资近600亿美元。协议生效后,将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可,给予商务访客一年期多次往返签证；协定生效后两年内启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判。截至2014年底,韩国在淄博投资企业有36家,投资总额达9112万美元,主要投资行业包括电子、塑料制品、纺织、服装等,其中电子类和服装类企业相对占比较大。中韩自贸区谈判完善投资协议将进一步促进韩资流入淄博,同时对增强双方劳动者权益保护起到重要促进作用。

“机遇与挑战并存,中韩自贸区建设可能带来的挑战也不容小觑。”淄博检验检疫局检务科科长马效冰介绍。近年来,中韩贸易摩擦不断,随着自贸区建设即将拉开序幕,双边贸易额将会不断增长,在中韩两国重叠的农产品、服装等产业内领域,如我国继续采取以低价参与国际竞争的模式,贸易摩擦仍将频发。自贸区将大幅降低或取消关税并提高市场开放度,这样一来,双方劣势产业将受到影响。韩国的农产品和轻工产品将受到我国出口产品的冲击。在韩国具有较强竞争力的产业,如电器电子行业、化工行业、钢铁行业和服务业等,将倒逼本土企业转型升级。

抓先机注入发展新动力

“针对中韩自贸区可能带来的影响,相关部门及外贸企业应提前谋划,制定应对策略,采取有力措施,积极抢抓自贸区发展的机遇。”马效冰建议,相关部门企业要及时跟进中韩自贸协定进展情况,做好自贸区优惠政策影响分析。重点指导纺织服装产品、农产品、机电产品等行业利用自贸区优惠关税政策扩大出口,同时为受到冲击的企业应对挑战提供帮助。同时,紧跟中韩自贸区建设步伐,大力推进旅游业、运输业、批发零售业等传统服务贸易发展,加快开拓会展业、软件外包服务、金融服务贸易和电信服务贸易等服务贸易新领域和新优势。

淄博检验检疫局提醒淄博市相关出口企业,待协定正式签署生效后,需及时掌握自贸协定产品降税清单和降税进程,加强与进口商沟通,主动申办中韩自贸区优惠原产证,将自贸区关税优惠作为贸易谈判筹码,适时调整进出口市场结构和产品结构,大力开拓韩国市场,扩大受惠产品出口,利用进口优惠原产地证,降低成本,促进外贸平衡发展。投资协定达成并实施后,充分利用自贸区提供的便利条件,依托“零关税”跨境物流,注重“引进来”与“走出去”相结合,开展多种方式的合作。积极引进韩国投资,强化与韩方高新技术产业合作,以广阔市场换取成熟技术；积极推进有条件的企业到韩国进行投资,利用韩国雄厚的科技实力和优越的地理位置,逐步提升管理和品牌运营能力。出口企业要牢牢抓住自贸区建设的契机,提升传统产业附加值,加快转型升级步伐,在技术创新、产品质量等方面做出更多的努力,进而扩大对韩出口,享受相应优惠；在生物、新能源等领域寻找突破口和增长点,拓展合作领域,加强金融等服务贸易合作。

淄博检验检疫局签证人员为企业讲解中韩自贸区优惠政策

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