经济繁荣、生态和谐、民生改善是科学发展的应有之义。市委、市政府历来高度重视生态文明建设,特别是今年以来,深入贯彻中央和省委、省政府决策部署,顺应广大人民群众的呼声,作出了着力建设生态淄博的重大决策部署。对此,全市各级各部门一定要深刻理解和把握,作为一项民心工程和重大责任抓紧抓实。
建设生态淄博,关键要明确内涵。这就是既要“金山银山”又要“绿水青山”,坚决做到不欠新账、多还旧账,让淄博的天更蓝、水更清、地更绿、气更爽。核心是坚持发展不以牺牲环境为代价,又用好环保倒逼机制促进转型发展,让淄博的老百姓生活在更加洁净优美的环境里。具体来讲,经济发展方式进一步转变,产业结构和空间布局更加优化,产业要素向园区集约集聚发展,逐步走上创新驱动的发展路子;污染排放大幅消减,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物等污染物排放得到有效控制,全面完成国家和省下达的各项减排指标;生态质量不断提高,空气质量指数、水功能区水质达标率等指标大幅度提升,森林覆盖率、城镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等各项指标均达到全省乃至全国前列;资源能源集约利用,全面完成国家和省下达的节能目标任务,资源产出率明显提高;体制机制健全完善,党的十八届三中全会决定中关于生态环保领域的各项改革举措全面落实到位,生态建设长效机制基本形成。
应当看到,近年来特别是今年以来,全市各级各部门狠抓生态建设,持续升温加力,成效非常明显。但同时也要看到,作为依托资源发展起来的老工业城市,淄博市生态建设历史欠账较多。建设生态淄博,必须坚持问题导向,紧紧抓住群众反映强烈的具体环境问题不放,重点突破、带动全局。要深入推进空气异味综合整治,持续加大重点河流综合治理力度,积极开展土壤治理,减少存量、控制增量,着力改善环境质量;着力优化产业布局,严格落实主体功能区划,着力推动企业进入园区生产经营,形成集约集聚发展格局;加快产业结构转型升级,依法淘汰落后产能、关停“土小“企业,大力优化能源结构,从源头上减少污染排放;进一步加大生态修复力度,抓好矿山、河道修复和荒山绿化,释放生态效应;加强环保基础设施建设,积极推广应用新技术,全面提升污染治理能力。
生态淄博建设是淄博老工业城市推进转型升级、加快科学发展进程中必须翻过的山、必须迈过的坎,考验的是定力和韧劲,体现的是责任与担当。各级各部门要正确处理经济发展与生态建设的关系,以壮士断腕、刮骨疗毒的气势抓好生态建设,把承担的环保重点工作和承诺事项一项一项落到实处。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,既要加大“刑责治污”力度,又要注重运用市场机制、用改革思维破解难题,把有形之手和无形之手有机结合起来,有效调动和激发各方面积极性,合力开创生态文明建设新局面。
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