高新区:基层党建向精细化延伸 □本报记者　徐勐　特约记者　贾力　通讯员　魏金辉　崔敏　周鹏

新设立12个直属部门单位党组(党委)。

印发《高新区深化党的建设制度改革实施方案》,党建制度改革各项任务落到实处。

任务清单、责任清单和整改清单,“三张清单”压实基层党建工作责任。

“21条禁令”,从严管理村居干部“负面清单”。

……

这是淄博高新区深入基层党建改革提交的一张成绩单,这一长串党建数据背后的效应有目共睹。“生产力最活跃的地方也是党建最有活力的地方。”高新区工委充分认识到,抓住党建工作这个“红色方阵”,就抓住了高新区经济的“发展引擎”。

今年以来,高新区按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以改革创新精神为动力,以体制机制建设为根本,以提升党员干部素质为基础,以实现党的组织和工作全覆盖为抓手,开创全区党建工作的崭新格局,为区域科学发展、快速发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

“以改革创新精神全面加强基层党的建设,健全完善党建体制机制,加强制度建设,改革上下联动,制度不仅落了地,而且扎得深。”高新区工委书记、管委会主任刘荣喜告诉记者,2015年是高新区党建制度体系逐步完备的一年,是制度执行力不断提升的一年,党建制度改革成效初显。

通过创新基层党建,高新区打出了一套夯实基层战斗堡垒的“组合拳”,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对基层党建工作的组织领导,优化调整机关部门党建组织体系,避免出现发展和党建“两张皮”现象,解决做“实”的问题；树立主业意识、大力深化党的建设制度改革,明确总体要求、目标任务、责任分工,解决做“优”的问题；三张清单明确党建工作“抓什么”、“谁来抓”、“怎么抓”,解决做“细”的问题；创新党建工作机制,丰富工作载体,推动党建工作上台阶、上水平,解决做“亮”的问题；确定2015年为“基层组织制度建设年”,制定村居“两委”干部21条禁令,健全完善了党员干部激励保障、考评奖惩、监督约束等工作机制,解决做“严”的问题。

一年来,高新区党建制度改革打出的“组合拳”虎虎生威,《高新区深化党的建设制度改革实施方案》、《进一步加强村居组织建设的若干意见》、《从严管理村社区干部若干规定》等文件相继出台,各部门、两园一办不搞过渡、不做切换,加快制定配套方案,对各项改革文件细化落实,逐级压实责任,对群众反映的干部作风突出问题集中整治,唱响从严管理干部队伍的主基调。一系列改革扎实有效地推进,切实发挥好各级各单位从严治党的主体责任,增强抓好党建工作的主业意识,党员干部真正把自己摆进去、沉下心,把责任扛在肩上。

“各项新举措落地速度快、见效快、力度大,不仅突出了重点,也突破了难点。各项配套制度的出台不仅明确了从严治党主体责任,更强化、细化了管党治党责任,推动高新区党建工作实现‘体系优化\’、‘清单细化\’、‘考评量化\’和‘责任强化\’的目标。”高新区组织人事部部长杨新国感慨,许多基层不仅制定配套措施,还结合实际细化规定,确保改革的无缝对接。

“今年高新区出台的一系列政策文件,更加明确了我们围绕中心抓党建,推进党建促效能的决心,通过加强作风建设狠抓落实打造廉洁高效队伍,督促各村居整改落实,党员干部的精神面貌焕然一新,把抓好党建作为最大政绩落到了实处。”四宝山街道办事处党委书记张方国说。

主动适应党建新常态,着力打造党建新常态,高新区以上率下、树立标杆、严格督促,一级带一级,激发动力、传导压力,努力形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的格局。

在解庄村便民服务中心,一台健康小屋格外引人注目,“这是我们经过30天入户调查,发放231份调查表后,反复研究论证确定的一项便民措施。”解庄村村委书记李宝忠告诉记者,村里结合基层组织制度建设年活动相关要求,深化村民事务干部代办工作机制,统筹推进服务阵地及服务队伍建设,拓展代办服务项目,以“服务为民新模式”,把功夫下在服务上,把要求落在满意上,激发出村居党建前所未有的活力。

9月16日,高新区从严管理村(社区)“两委”干部工作会议召开后,魏家社区党委书记、主任杨峰没有半刻停留,立即赶回社区召开社区两委会,进一步明确“从严管理、廉洁自律、不谋私利、发展经济、惠及民生”的指导思想,不折不扣执行和落实“21条禁令”规定,村两委成员人人签订工作承诺书,从严律己,练好内功,牢固树立村居干部的良好形象。

……

高新区把握新时期基层党建主旋律,认真唱好党建主题歌,既做到“眺望高远”,又做到“脚接地气”,既坚持超前谋局,又做到务实奋进,有效激活了基层党组织的创新力、战斗力。紧扣群众关心的问题来推进党建工作,将办实事作为聚民心的桥梁,着力解决群众关心的最直接最迫切的现实问题,换来人民群众的拇指称赞。

一项项创新机制,体系更完善；一张张清单,责任扛在肩；一个个堡垒,党员更有为；一件件举措,真情暖民心。聚党心,凝民心,为的是一份守望。这份“守望”,关乎发展之命题,涵盖民生之所愿,党建与发展双轮同向同力,正在高新区最大限度地发挥效能。

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