新大气污染防治法将于元旦起施行 “好天儿”有望多几天

□本报记者王奇

通讯员刘巨贵报道

本报讯新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称新大气污染防治法)将于2016年元旦起实行。

今年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议通过新修订的大气污染防治法。新大气污染防治法的颁布,是继新《环保法》后的又一重要出台文件。

针对大气污染防治有哪些亮点?

亮点一:大气环境质量提及达36次之多

新大气污染防治法通篇围绕大气质量改善目标这个主线展开,明确提及“大气环境质量”达36次之多,接近全部条文的1/3,为该法最大亮点,体现了环境质量要与老百姓切身感受相符的立法思路。

针对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作出规定,不仅在法条数量上几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。

亮点二:处罚力度加大

提高违法成本,加大处罚力度,是大气污染防治法此次大修的鲜明特点。违法成本低,守法成本高,被公认为是近年来中国环境违规问题屡禁不止的重要原因之一。新大气污染防治法共129条,涉及法律责任的条款有30条,具体的处罚行为和种类接近90种,大大提高了这部法律的可操作性和针对性。

亮点三:建立联防联控机制

建立重点区域大气污染联防联控机制,是新大气污染防治法的又一大亮点。尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施都提出了明确要求。联防联控治霾势在必行,新修订的大气污染防治法专设一章,要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制,对建立重污染天气监测预警体系作出明确规定。

亮点四:加大政府责任

新大气污染防治法强化了政府责任,规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。

记者采访市民对新大气污染防治法有何看法,大多数人表示期待,也有人表示担忧,希望不会是“纸上谈兵”。对此,淄博市环保局有关负责人表示,他们将推进大气防治治理向纵深发展,严格执法,进而改善空气环境,提升空气质量,让老百姓呼吸上清新的空气。

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