市发改委当好发展谋划智囊团 打赢稳增长调结构主动仗 □本报记者　于春林

——十三五规划要突出五大发展理念、“四化”同步,与工业4.0、中国制造2025做好衔接；

——要做好与省发改委、国家发改委重点工作对接,积极做好第四批国家专项建设基金项目申报；

——已开工的重大项目要定期调度加快建设进度,未开工的要找出原因尽快解决,要保证417亿元的年度投资计划如期完成……

在近日召开的一次市发改委办公会议上,面对一个个专题,发言者言简意赅,准备充分,找问题、定措施、提目标。对此,市发改委主任沙向东对记者表示,发改委作为全市经济社会综合管理部门,今年以来围绕市委、市政府中心工作,以更超前的眼光和更前瞻的思维,从全市发展大局出发,集中精力谋划一批牵一发动全身、纲举目张的大事要事,努力做到“参到点子上,谋到关键处”,为打好稳增长调结构主动仗,为全市经济社会发展做出应有的贡献。

面对经济下行的压力,为了稳增长增后劲,市发改委紧紧把重大项目抓在手上,千方百计推进重大项目建设。截至10月底,190个市重大项目已完成投资322亿元,比去年同期增长65亿元；新开工项目97个,比去年同期增加33个。7个省重点项目全部开工,已完成投资16.1亿元,投资完成率达84.5%。

对上争取工作也实现了新的重大突破。今年以来,市发改委共争取下达中央、省投资计划39批,争取中央、省资金8.5亿元。当前,全委上下正积极申报国家第四批专项建设基金项目。在区域政策方面,经发改委全力争取,博山区列入国家独立工矿区搬迁改造扶持范围,周村区列入国家城区老工业区搬迁改造扶持范围,淄川区成功获得国家资源枯竭型城市政策延续。

产业转型升级是淄博老工业城市面临的又一艰巨任务。市发改委解放思想创新思路,以全国战略性新兴产业集聚发展试点建设、全国生态文明先行示范区建设等为抓手,统筹推进了重点园区的集约集聚和优化升级。开展了新型功能陶瓷材料产业集聚发展试点,21个试点重点项目总投资36.04亿元,累计完成投资27.88亿元。稳步推进齐鲁化工区“一区四园”规划建设和主城区南部区域优化升级工作。对化工产业布局进行优化调整,今后新上化工项目统一进入园区,在固定资产投资总额和投资强度方面给出标准,不再新上基础性化工、化工原料项目,逐步淘汰那些污染重、高耗能、产出效益低的化工企业。明确了主城区南部区域的发展定位,启动了中铝齐鲁工业园的规划建设工作。

加快“十三五”规划编制,为全市发展描绘宏伟蓝图。市发改委重点推进了“十三五”规划纲要(草案)的编制、“十三五”重大事项的申报,做好“十三五”规划重点项目的调度筛选。目前已从各区县、各部门上报的1000多个项目中筛选了67个重点项目,申报列入国家、省“十三五”规划重点项目库,总投资1333.4亿元。同时,筛选提出了全市“十三五”规划建设重点项目777个和2016年度市级政府投资项目55个,为“十三五”期间经济社会发展提供有力支撑。

为使重大项目尽快落地,市发改委不断提高服务效能,在早已实现零收费的前提下,将行政审批事项由7项减为3项,审批时间缩短为2天,在全省发改系统做到了审批事项最少、审批时间最短。同时承接国家、省下放的事权45项,其中企业投资项目备案事项18项,全部下放区县属地备案管理,减少了审批环节。

面对纷繁复杂的新形势、新任务,发改委树立了“把四项职能发挥到极致、在三个层面争创一流、让政府和群众满意”的目标,大力倡树5+2、白+黑的敬业精神,制定了严格的“走在前列”考核办法,对各科室进行百分制量化考核,这是全省发改系统率先出台的比较规范的考核办法。在各项政策激励下,全委上下呈现出艰苦创业、狠抓落实、争创一流的良好工作氛围。

发展进入新常态,工作要有新状态。这是发改人朴素的工作目标,也是其源源不竭的动力所在。

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