淄博市检察机关积极稳妥推进司法体制改革试点工作 让我们的“足迹”可复制可推广 □本报记者　李志宝　通讯员　杜洪海　杨美昭

2014年4月,淄博市检察院及所辖淄川区检察院被列为全省司法体制改革试点单位。时隔一年多,淄博市检察机关都采取了哪些措施认真贯彻落实中央、省委政法委及省检察院关于司法体制改革的一系列文件精神,努力做到像省检察院吴鹏飞检察长要求的那样,“取得可复制可推广的经验”?

据悉,此次改革主要包括四个方面的内容,分别是检察官办案责任制、检察人员分类管理、检察官职业保障和省以下地方检察院人财物省级统一管理。其中,完善检察官办案责任制是此次改革的核心,就是以突出检察官办案主体地位为核心,健全司法办案组织及运行机制,科学界定检察人员职责权限,落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。而检察人员分类管理则是“最难啃的骨头”,前提是实行员额制,这是司法责任制的基石,也是司法体制改革试点中的重中之重。

为此,在省检察院和市委正确领导下,市检察院立足实际,积极探索,大胆实践,紧紧围绕司法体制改革核心任务,坚持改革正确方向,把握改革政策取向,扎实有序推进试点工作。截至目前,队伍总体保持稳定,改革共识日益凝聚,改革成效逐步显现。

深入调查研究,认真制定改革试点方案。市检察院接受司法体制改革试点任务后,认真组织学习相关文件,充分吃透改革精神实质,明确总体目标、整体思路和深远意义。及时成立试点工作领导小组,下设办公室,加强整体研究部署。在实践探索中,注重借鉴兄弟单位的经验做法,由市检察院党组成员带队分赴上海、海南等地检察机关考察学习。经过充分酝酿、广泛征求意见、反复研究讨论,依据省检察院的有关指导意见制定了《淄博市检察机关司法体制改革试点方案》。方案坚决贯彻中央、省委精神,紧密联系淄博实际,以自我革新的勇气跳出条条框框限制,以积极主动的精神提出改革具体举措。

强化思想政治工作,不断凝聚推进改革的正能量。“对于检察机关司法体制改革,我们既是参与者,又是推动者。在吃透上级精神,制定试点方案后,我们层层传达,集中研讨,统一思想,释干警之疑,解司改之惑。”市检察院政治部主任万华介绍。为有序推进改革,市区两级检察院始终将思想政治教育放在首位,引导干警理性对待改革试点任务。在检察内网设置“司法体制改革试点动态”专栏,及时通报改革进程。开展一对一谈话,全面了解干警思想动态,引导每名干警结合自身实际,正确找准个人定位。“经过院党组不懈努力,很多干警对司法体制改革试点由开始的观望、排斥到主动学习司改精神、对号入座并支持试点工作,明确自身责任,为下一步改革稳步推进奠定了思想基础。”市检察院检察长魏玉民说。

坚持问题导向,正确把握于法有据的政策取向。改革试点伊始,市检察院针对影响司法公正、制约司法能力的突出问题和改革过程中可能出现的阻力,层层对全市检察机关机构和人员情况进行全面调查摸底,开展分类调研和专题研讨30余次。对各部门及干警近三年半的办案量和工作量进行统计汇总和内部测算,在全面掌握两级院编制结构、人员情况、岗位分布、办案数量等数据基础上,着手建立干警个人档案,实行一人一档,为下一步的首批检察官的入额选任工作提供信息支持。(下转第二版①)

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