回应群众关切　直面问题整改 ——市直机关干部作风问题专项治理工作取得阶段性成效

编者按为切实转变干部作风,提升服务质量,提高群众满意度和幸福感,针对“对标先进担当有为”干部专项考察关联调查中代表反映的问题,根据市委领导要求,市干部工作表现事项领导小组在市直机关组织开展了为期2个月的干部作风问题专项治理工作,市直各部门高度负责、认真对待、扎实整改,取得了显著成效。现将整改情况刊发,便于社会各界监督落实。

2015年11月上旬以来,市干部工作表现事项领导小组在市直各部门单位部署开展了为期近2个月的干部作风问题专项治理工作。根据干部专项考察关联调查中各界代表反映的547条问题及建议,市直机关工委下发《整改通知书》,一对一反馈到各部门组织进行整改,并采取多种形式进行及时跟进督导。截至目前,整改工作取得阶段性成效。

一、高度重视,层层压实工作责任。

一是绝大多数部门接到整改通知后高度重视,行动迅速,成立了整改领导小组,集中力量,认真组织整改。市国土局、市商务局、市农机局、市编办等部门主要负责人亲自挂帅,担任整改领导小组责任人,对整改工作亲自部署、亲自督促、狠抓落实。

二是各部门深入开展自查自纠,找准问题症结,制定整改计划,建立问题整改台账,确定整改时间表。市环保局、市信访局、市水利与渔业局等部门召集责任科室、局属单位、相关区县部门召开专题情况分析会,将问题细化分解,深入查找问题症结,逐一制定整改措施,建立问题台账,实行销号管理。市农业局、市畜牧兽医局针对清单所列问题,通过电话采访、问卷调查、实地调研等形式,深入调研,分析原因,根据群众需求,制定切实可行的整改方案。

三是多数部门逐项分解整改任务,将整改责任落实到区县、科室,层层压实工作责任,确保整改工作落到实处。市公安局、市人社局分别向局属单位和责任科室印发了《干部作风问题专项治理工作实施方案》,统一部署整改工作,明确整改要求和责任分工,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,责任科室具体抓,全员参与抓整改的责任机制。

二、细化措施,从严从实狠抓落实。坚持问题导向,细化整改措施,对查找出来的问题,查找症结,寻求对策,认真整改。

一是针对群众反映突出的环保、教育、医疗、出行、食品安全等民生方面的问题,从群众切身利益出发,立说立行,即知即改,真正为群众办实事、解难题。市环保局狠抓空气异味综合治理,对全市范围内工业企业异味、畜禽养殖异味、废品收购点焚烧异味等7类,共15414处污染点进行整治,目前已完成治理9983家(处)。市教育局强化教育乱收费制度约束和治理检查合力共治机制,逐级签订治理教育乱收费工作责任书,设置教育收费咨询电话,开展了治理乱收费专项检查。市卫计委稳步推进基本公共卫生服务项目工作,人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高至40元,为村居卫生室配备必要设备,实现村卫生室四室分开。市城管执法局加大对占道经营、马路摊点的整治,取缔170余处违法经营点；加快推进便民市场建设,新建12处,改造提升15处,引导马路摊点入便民市场经营,既方便了市民生活,又提高了城市管理水平。市交通运输局将公交线路班次间隔时间由10分钟缩短至7分钟,并与市财政部门协调购置300辆新能源公交车辆,缓解群众出行难问题。市物价局召开了降低中心城区供热价格听证会,2015年11月25日市政府常务会议确定中心城区供热价格降低2元/平方米。市食品药品监督管理局会同市政府食品安全工作办公室、发改委、公安、住建、环保等12个部门联合出台了《关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的通知》,深入开展食用油脂、地沟油等专项检查,确保群众用油安全。

二是针对行政审批、行政效能等“三最”城市建设方面的问题,相关部门以落实“三最”城市指标体系为依托,简化审批流程、缩短办理时间、提升行政效能,为企业和办事群众提供了更加方便快捷的服务,进一步优化了营商环境。市发改委认真清理审批前置条件,简化投资项目审批前置申报材料,由10项减少为6项,保证审批工作在2个工作日内完成,大大缩短了审批时限。市住建局审批事项由34项精简为12项,申报材料总计精简76项,前置申报材料由14项减为9项,审批时限在法定要求时限的基础上压缩了1/3。市工商局对不需要前置审批、风险度不高的登记业务,实行“一人负责、一审核准、当场发照”制度；通过红盾信息网全面公示提交材料规范、示范文本、登记表格等,让群众跑一趟腿办完。

三是针对门难进、脸难看、事难办等工作作风方面的问题,不定期开展监督检查,严查严办,规范工作制度和行为规范,加强业务培训,切实转变作风,提高服务质量和服务水平。市住建局制定了《淄博市住房和城乡建设局行业作风建设明查暗访制度》,先后开展了3次明查暗访,对上班期间违纪、服务态度差、效率低等问题进行了通报；电话回访服务对象122个,现场走访建设项目7个,发现并整改问题15个,工作人员服务态度进一步提升。市公安局为车管所业务办理窗口更新了服务评价器、业务办理意见箱和意见簿,以群众评价倒逼服务质量提升；开展换位体验活动,规范接待用语和接待行为,树立为民服务意识。市环保局建立服务监测事后调查反馈制度,服务性监测人员由服务对象进行打分评价,对得分低的人员查实后,根据程度分别作自我检查或给予相应行政处分。市质监局开展窗口服务专项教育整顿工作,加大监督考评力度,严格责任追究,实施首问负责和一条龙服务工作机制,服务对象满意度测评达到98%以上。

四是针对社会治安、防范化解矛盾等维护社会稳定方面的问题,相关部门逐项排查,对群众反映的问题及时查处,对违法事件多发地加强管理巡查,多措并举维护社会稳定。市法院组织全市执行干警开展了为期一个月的“飓风行动”强制执行活动,强化拘留、罚款、拘传、搜查等强制措施的适用,共拘留269人,拘传14人,罚款11人,公布失信被执行人2312人,实际执结案件294件,加大了案件执行力度。市公安局进一步完善“三级大巡防”工作机制,建成480人的派出所中心巡逻队,招聘完毕社区协勤46人,组建第三级巡防力量共2613人,按照辖区、范围和巡逻时间,开展无缝隙巡逻防范,见警率大大提高,可防性案件持续下降。市司法局为每一名社区矫正人员建立一个3至5人的矫正帮教小组,坚持因人施教、有效帮扶,建立起市、区县、乡镇(街道)三级社区矫正信息管理平台,对社区矫正对象24小时动态监管,构筑起全天候、全覆盖的“电子围墙”。市信访局2015年11月份制定了《市信访局支持服务淄博经济开发区建设的意见》,针对支持经济开发区实施重大规划、重要设施和重点项目,提出了防范和化解风险的支持措施,及时解决矛盾纠纷。

五是对群众反映的政策不透明、对政策认识模糊等方面的问题,加强政策宣传解释,提高政策透明度,完善信息公开机制。市民政局面向社会发放《困难群众社会保障政策手册》18万余册,加大民政政策宣传力度。市住房公积金管理中心加强了手机短信服务,开通了住房公积金微信服务公众号,制作了公益宣传片,发布政策明白纸二维码,对政策和相关法律法规进行宣传。市中小企业局汇总整理编制《中小企业法规政策汇编》光盘2万张、手册200本,免费向社会发放。

三、建章立制,形成长效机制。

针对在专项治理过程中的长期整改任务,制定切实可行的规章制度,建立健全长效机制,巩固专项治理成果。市科技局制定出台《淄博市科技发展计划流程管理暂行办法》,规范了项目申报、评审立项、考核验收及后续管理等流程。市食品药品监管局进一步加强餐饮安全风险防控体系建设,制定了《食品药品安全风险会商暂行办法》,定期召开风险会商会议,制定防控措施。市文化市场执法局制定了《淄博市互联网上网服务营业场所执法检查指导规范》,严格执法,截至目前共进行行政处罚176件,进一步规范了市场管理。

虽然市直机关干部作风专项治理整改工作取得明显成效,但个别单位还存在重视不够、措施不实、问题解决不到位等问题。下一步,市委市直机关工委将对整改不到位和需长期整改的事项采取检查、考核等多种形式持续抓好督导,确保整改落实到位。

(陈晓晓)

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