淄博列入国家首批产业转型升级示范区 为全国同类城市转型发展探索经验

晚报讯(记者沙红翠)4月21日,记者从国家发改委网站及新华社等官方渠道了解到,国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区公布,淄博、辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)、吉林中部(长春-吉林-松原)等12个城市(经济区)名列其中。据了解,国家发改委等五部门将按照《通知》要求,在产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等方面加大对示范区和示范园区建设的支持力度。

淄博将重点探索四大示范领域

21日,国家发改委网站公布由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行等五部门联合印发的《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》。经统筹研究,确定淄博、辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)、吉林中部(长春-吉林-松原)等12个城市(经济区)为首批产业转型升级示范区。

“建设产业转型升级示范区,有利于促进这些城市(经济区)经济转型发展和深化供给侧结构性改革,有利于提高这些城市(经济区)的产业集约化发展水平和经济发展质量效益,有利于示范带动、典型引路、以点带面、率先突破,为全国同类城市转型发展探索经验。”国家发展改革委振兴司司长周建平说。

据介绍,淄博等城市近年来在产业转型升级领域开展了大量工作,与全国同类城市相比,基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显,并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法。据悉,淄博市已在以龙头骨干企业和特色产业集群推动传统产业升级、改造建设创新平台和创新联盟、推进城市绿色转型、全面优化营商环境等方面积累了产业转型升级的经验。

《通知》建议了淄博示范区重点探索的示范领域包括四个方面,分别是:继续探索建材、化工、装备制造等传统优势产业改造升级和延伸产业链,加快产业绿色转型的有效途径；继续探索加快新材料、医药、汽车及零部件、电子信息等新兴产业发展的有效途径；探索通过科技创新培育新技术新产业和新业态的有效途径；探索加快特色产业园区和产业集群建设、提升园区(集群)协同创新公共服务能力的有效途径。

五部门重点扶持典型经验将在全国宣传推广

根据《通知》要求,五部门将在产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等方面加大对示范区和示范园区建设的支持力度。各省(区、市)有关部门将制定出台可操作、有特色的配套措施,并优先安排在示范区和示范园区实施各类改革创新试点。同时,指导示范区所在城市按照建设方案,加快落实支持示范区和示范园区建设的各项政策措施,力争率先在重点领域先行先试、取得突破。

下一步,五部门将组织对示范区建设进展和效果进行年度评估,并建立健全评估考核奖惩激励机制和动态调整、有进有出的示范区管理体系。对改革创新举措实、真抓实干成效明显的示范区,进一步加大政策支持力度,并对其典型经验和特色做法在全国宣传推广；对连续三年进展缓慢、工作不到位的示范区,取消资格,不再享受相应政策。

国家发展改革委振兴司司长周建平在接受新华社采访时说:“产业转型升级示范区建设重点并不是特殊优惠政策,而是支持改革创新和先行先试,目的是调动地方积极性和增强内生动力,形成示范效应。”目前相关部门已初步确定在产业、创新、投资、金融、土地等方面给予政策支持。

周建平表示,产业转型升级示范区建设应重点把握三点:一是突出创新理念推动产业转型升级,通过创新实现“变道超车”；二是着力加快示范园区和重点园区建设；三是兼顾示范性和地方特色加快建设现代产业集群。

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