周村区:纪检监察凝聚反腐合力

周村区纪委监察委工作人员开展落实中央八项规定精神监督检查。□本报记者刘磊

本报通讯员李震陈小伟

立查案件50起,同比增长127.3%；自办案件38起,同比增长216.7%；结案44起,同比增长144.4%；处分48人,同比增长118.2%……

这是淄博市周村区监察委员会成立后第一个季度交出的反腐成绩单,衡量监督执纪监察工作的几项重要指标都实现了倍增,纪检监察“双剑合璧”的威力初步显现。

全面融合磨合

汇聚强大合力

4月10日上午,记者见到周村区纪委、监察委第四纪检监察室主任方勇时,他刚刚与本室干部王永平、高震研究制订了对一起问题线索的初核方案。

3个多月前,方勇和王永平的身份还是周村区人民检察院反贪局的干警,而高震是周村区纪委干部。在周村区深化国家监察体制改革试点工作中,方勇和王永平转隶至区纪委、监察委,他仨成了“一家人”。

“已经完全融入了纪委、监察委这个‘大家庭\’,纪检监察业务越来越熟练,同事们之间的配合也越来越默契,工作越来越顺手。”说起最近的工作状态,方勇概括道。3个多月来,方勇他们所在的纪检监察室已经完成对7起问题线索的处置,立查案件3起。

1月11日,周村区监察委挂牌成立,包括方勇、王永平在内的12名从事反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防工作的干部正式“入列”,转隶成为纪检监察干部,全区纪检监察干部队伍壮大了五分之一。

机构建起来、人员合起来是基础,更为关键是感情上的融入,工作上的磨合。实际上,在周村区国家监察体制改革试点工作开展过程中,就一直把如何实现“1+1=1”的无缝衔接和深度融合作为重点问题来考量、解决。

在周村区委常委、区纪委书记、区监察委主任李小燕看来,转隶先“转心”,在思想上真正认同改革、主动融入,周村区对转隶干部的工作履历、业务专长和性格特点进行了反复研究,多次上门与检察院班子成员座谈交流、与转隶干部谈心谈话,以拉家常的方式,听取转隶干部的想法,为拟转隶干部解疑释惑,深入了解拟转隶干部的愿望和诉求,摸清了转隶家底实情。

精准科学的岗位配置,更是让转隶干部吃下了“定心丸”。周村区不分先来后到、不搞厚此薄彼,对干部进行了交叉配备、混合编制,转隶的12名同志均安排在执纪审查调查一线,把监督执纪的能手和案件侦查的高手融合在一起工作,充分发挥干部的专业优势和业务特长,努力实现“纪”与“法”衔接。

从严教育管理

锻造反腐铁军

“纪委的同志对党章党规党纪掌握相对熟一些,但法律知识相对欠缺,转隶的同志对法律法规运用熟练一些,但对党规党纪知识和如何有效运用监督执纪‘四种形态\’等方面接触相对较少。面对监督内容、方式等的巨大变化,必须首先把弱项短板补起来。”李晓燕说。

为补齐短板,周村区纪委、监察委举办了全区纪检监察干部培训班,根据履行纪检监察两项职能的需要,围绕党章党规、法律法规、纪检监察业务等内容进行了集中充电,此外,组织召开了多次业务交流会,开设了纪检监察干部大讲堂,让纪检监察干部“一对一”结对互助、老带新传帮带,相互交流补短板,共同学习促提高。1-3月份,周村区纪委、监察委组织开展了20余次业务学习培训。

在业务研讨会上,在工作交流会上,在办案过程中,转隶干部们常常成为被“追逐”的对象,原纪委的干部纷纷向这些办案能手们讨教法律法规知识和审查办案经验。反过来,转隶干部也经常向“老纪检们”请教执纪监督业务知识,在周村区纪委、监察委,相互学习交流的风气越发浓厚。

“监察委成立后,监督范围和权力随之扩大,必须要加强纪检监察机关自身建设,强化内部管理监督,严防‘灯下黑\’,树起严格自律的标杆。”李晓燕说。

据了解,区监察委成立之初,周村区纪委、监察委就着手修订完善了请销假、财务管理、机关接待等14项制度,为全体纪检监察干部配发了《机关制度汇编》,组织全体干部重温入党誓词,集体学习《关于纪检干部打探干预监督执纪问责工作的报告备案办法》等制度,观看《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等警示教育片,自念“紧箍咒”,从严监督,从严管理,切实规范纪检监察干部行为。

完善制度机制

激发工作活力

反腐败工作的实际成效是衡量监察体制改革试点成果的重要标准,周村区立足纪检监察工作职能,自提标杆、自我加压,努力把制度优势转化为治理效能,实现了“1＋1>2”的改革效果。

2018年春节刚过,周村区委各巡察组、各派驻纪检组、各部室中心收到了一份特殊的“开年礼”——《2018年度全区纪检监察工作主要任务目标分解表》。周村区纪委、监察委经过充分调研、反复征求意见建议,为各巡察组、各派驻纪检组、机关各部室中心制订了监督责任“履责清单”,划定了履责“硬杠杠”。

除了制订“履责清单”,周村区还相应的制订了履责情况调度考评办法,考核排名末位的向区纪委常委会作表态发言,以绩效化考核督促各科室和全体纪检监察干部履职尽责、争先创优。

“目前,已经有3位镇、街道纪(工)委书记和1位派驻纪检组书记做了表态发言。”周村区纪委常务副书记、监察委副主任汪维忠介绍。“考核的激励作用很明显,大家争先进位意识显著增强,都想在工作成绩上一较高下。”

据悉,1-3月份,周村区纪委、监察委立足纪检监察工作职能,坚持在融入磨合中探索,先后创新建立了镇街案件指定审理、“第一形态”问题处置移送、巡察+派驻联动、审理+派驻联动等行之有效的工作办法。

“新时代要有新气象,新征程要有新作为。下一步,周村区将不断巩固深化国家监察体制改革试点工作成果,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,打造‘廉洁周村\’城市新名片,为建设‘富而强、精而美\’的幸福周村提供坚强保证。”周村区委书记沙向东表示。

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