“雏鹰计划”助力村级后备干部展翅腾飞

村级后备干部，是今年周村区群众热议的高频词之一。这源于村“两委”换届选举结束后，周村区实施的村级后备干部“雏鹰计划”，即通过为每个村“两委”班子储备2名左右年龄不超过45周岁的后备干部，切实解决部分村干部队伍老化、整体素质偏低，以及换届中暴露出来的“用而未备、急用现找、后继乏人”等问题。截至目前，全区首批选取的49个村共推荐选拔后备干部124名，平均年龄39周岁，其中中共党员92名。

“雏鹰计划”对村级后备干部的资格条件作了具体规定，选拔对象主要面向政治素质好、遵规守纪好、道德品行好、工作本领好、群众评价好的“五好”乡村人才，包括村“两委”委员、企业家、种植养殖大户、文化能人、技能人才、返乡创业人员、回乡就业高校毕业生、退伍军人等各领域各行业人才。可以通过个人自荐、联名举荐和组织推荐3种方式进行推荐报名，并召开党员和村民代表会议对推荐人选进行讨论，赞成票过半数方可作为后备干部初步人选。镇（街道）负责对人选能力素质、群众威信和一贯表现进行资格审查，通过后在镇、村分别进行为期5天的公示，接受党员群众监督，并报区委组织部备案，确保人选经得起政治检验、群众检验、实践检验。

选对人是根本，勤培养是关键。周村区采用集中培训、导师结对帮带、轮岗挂职锻炼、择优发展党员、密切联系群众5种方式，对后备干部进行培育。集中培训区、镇两级每年各组织1次，“导师”由村党组织书记、第一书记、包村干部等担任，每年须与后备干部至少谈心4次。为丰富后备干部领导和管理经验，周村区创新采取挂任书记助理、聘任党建专干、选任配套组织负责人等形式来进一步加强培养。

同时，区委组织部通过加强日常管理、健全激励机制、拓宽发展通道3种方式，对后备干部进行管理使用。为防止后备干部一劳永逸、停滞不前，建立了后备干部现实表现全程纪实制度、述职评议制度和座谈交流机制，根据综合表现实行择优汰劣、动态管理。对表现优秀的，通过选拔任职、评先树优、通报表彰等办法肯定成绩；对发展潜力不大或违纪违法的，取消其培养资格。以“备用结合、好中选优、量才使用”为准则，适时将后备干部调整充实进村“两委”班子，形成有序接替。

“加强村级后备干部队伍建设，是进一步以组织振兴促乡村振兴的内在要求和具体实践。下一步，区委组织部将更加突出党建引领，突出实践锻炼，突出为民服务，着力提高村级干部队伍整体素质能力，更好地适应乡村改革发展需要。” 区委组织部副部长、区委“两新”组织工委书记张志勇说。□周组轩

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