推动事项进驻、明确审批授权、强化信息支撑、加强人员管理——“一次办好”赢得群众叫好

□本报记者李栋

“现在办理二手房过户手续真是太方便了，少交材料少跑腿，一个窗口就能办利索，咱老百姓很欢迎啊！”7月2日，在区政务服务中心便民服务大厅里，见记者采访，正在办理不动产转移手续的王世芳主动和记者交谈起来。对这里便捷高效的业务办理流程，王世芳赞不绝口。

如同王世芳的切身感受一样，以前二手房过户要跑房管、地税、国土等多个部门，现在到不动产登记中心任何一个窗口都能办结，与过去相比效率大大提升。不仅如此，记者了解到，以前仅不动产登记中心就设有转移、综合、预告、查封等多个窗口，如今窗口职能合并，实行柜员式窗口服务模式，工作人员变成了“多面手”，有效完成了分流，真正提高了服务效能，缩短了群众等待时间。

如此高效便民的服务模式是周村区持续推动“放管服”改革的缩影，也是周村区扎实推进“一次办好”的生动体现。“从‘最多跑一次\’到‘一次办好\’，看似提法不同，实质却是以人民为中心的理念的巨大转变，是便民服务‘质\’的提升。我们就是希望给来政府部门办事的企业和群众提供‘店小二\’‘保姆式\’服务，不论‘见面不见面\’‘跑腿不跑腿\’‘线上线下\’，都能‘一次办好\’。”区委组织部副部长、区编办主任朱梅告诉记者，7月底前周村区将公布第一批“一次办好”事项清单，9月底前再公布一批“一次办好”事项清单，实现“一次办好”全覆盖。

为推动“一次办好”改革事项落地，周村区按照“应进必进”的原则，将全区50个部门涉及的217项行政审批事项和493项公共服务事项集中进驻区政务服务中心，实行网上办理，并划分为6个综合受理窗口，根据窗口受理事项修订标准化受理清单，制定“一窗受理”审批流程图，为广大群众和企业提供全方位标准化政务服务。同时，各进驻部门对窗口进行了充分授权，确保除法律法规有明确规定需要现场勘察、检验、检疫、招标、听证等不能在区政务服务大厅完成的特殊环节外，行政审批事项的全部受理审查决定发证等环节均在窗口完成，全面实现“大厅之外无审批”，有效杜绝了“两头受理”现象的发生。

推动“一次办好”向纵深发展，强化信息支撑是关键。围绕打破“信息孤岛”、推倒“数据烟囱”，周村区大力推进政务信息系统整合共享，打破数据壁垒，利用VPN专网实现省市区镇村五级政务联动平台互联互通，对办理事项、审批流程、申办材料实行目录化、标准化、电子化管理，提供“一号一窗一网”网上审批服务，实现了事项办理网上申报、业务数据网上运行、申请要件网上留痕、办理流程网上追踪、审批全程实时监控。严格实施行政审批流程全过程动态电子监察，确保政务服务事项网上运行公开透明、规范高效。

深入落实“一次办好”改革，核心要素在“人”。“便民服务中心每天面对的都是基层群众，处理的都是民生事务，所以窗口工作人员一张热情的笑脸、一句暖心的问候，加上高效的便民服务，才能给群众最满意的答复。”区政务服务中心管理办公室主任胡冰说。进驻部门选派业务骨干充实到窗口，努力将办事窗口打造成部门单位的拳头科室、标兵科室。同时强化窗口人员管理，严格落实各项管理制度，建立电话回访、现场督查的群众满意“双100%”机制。此外，“蜗牛奖”的设置、满意服务评价器的安装，也在倒逼窗口服务人员增强群众意识、转变工作作风、提升服务效能。

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