整治违规建设墓地，规范殡葬服务行为，治理殡葬乱象——重拳出击治理“墓”后生意

□本报记者孔令海

一个墓穴上万元，一个骨灰盒上千元，再加上火化费、殡葬车的服务费等，让不少市民直呼“活得起，死不起”，这些丧葬怪现象让市民头疼不已。

记者走访发现，由于传统观念和“死者为大”等因素，很多家庭在殡葬上都是按照老一辈留下的风俗来办理，同时由于家人们正处于失去亲人的悲伤之中，只要把丧事办妥，大部分人不会去计较多花的钱，对丧事不问价的态度给了不少商家可乘之机，借机抬高物价，让消费者蒙受利益损失。

7月4日，全省殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议召开，要求各级各部门要深入开展好专项整治行动，切实解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，促进殡葬改革和殡葬事业健康有序发展。

“有了明确的规定，我们就好依法办事。”区民政局副局长李宗斌介绍道，“根据省、市有关规定，从7月至9月，我们将对超标收费、实施价格欺诈、价格垄断等殡葬领域突出问题开展专项整治，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓、炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。”

据了解，此次整治主要针对8种违法违规情形：未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；公墓未依法办理建设用地手续和未经批准扩大建设用地面积；未经批准擅自修改公墓建设规划；除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)；违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；农村公益性墓地违规出售（租）墓穴(墓位)，从事营利活动；宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

“目前周村区正在建设区级公墓，地点在王村，全部建成后预计有1万墓穴，主要是为了服务于城区居民。”李宗斌说，“因为目前各镇、村基本都有自己的公墓，主要服务于本村村民，费用根据有关规定和所选石碑的材质、管理期限等自定收费，但是不允许出现漫天要价、坐地抬价的情况发生。此外，对于以后要建的墓穴一律按照小型标准化建设，不能建设超大公墓，多占用地。”

除了整治公墓建设的违规行为，此次专项治理行动还将对殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售问题进行整治，包括提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为；违规经营、欺行霸市行为；违规运输遗体行为；违规制售土葬棺木等封建迷信行为。

“此次专项整治的范围包括全区公墓、所有农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施。”李宗斌介绍说，“下一步，我们还将对殡葬车的服务进行监管，实行区域派车制度，车辆不能悬挂特殊牌照，规范丧葬用品销售行为，引导群众树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。”

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