淄博打击传销不放松

近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市工商和市场监管部门高度重视防范和打击传销工作,始终保持高压态势,使全市传销活动控制在较低发案水平,为平安淄博建设作出了积极贡献。

转变观念,因势利导,构建基层防控体系。淄博市地处鲁中,曾因经济发达、城市人口比重高、交通便利等因素成为传销分子的聚集地。工商和市场监管部门审时度势,找准问题突破口,下定决心扭转局面。从2008年开始,在实施严厉打击的基础上,探索“源头”治理、网格化管理的思路。同年,制定创建“无传销社区(村)”三年规划,以社区(村)为单位开始组织开展创建活动；在完成创建任务的基础上,进一步提升创建层次,扩大参与范围。2011年制定下发了《关于在全市开展创建“无传销街道(乡镇)”活动的意见》,各区县按照全市总体规划安排,坚持重心下移、关口前移,狠抓基层防控体系建设。2013年底“无传销街道(乡镇)”创建工作圆满完成。2014年市工商局、市公安局、市文明办、市综治办四部门又联合发起创建“无传销城市”活动,从区县一级开始创建,坚持成熟一个,验收一个,巩固一个,持续推进；2015年底,10个区县完成“无传销区(县)”考核验收。2016年12月淄博市被命名为“无传销城市”。2017年,打击传销工作被纳入到全市城乡社区网格化管理体系,印发了《关于在全市城乡社区网格化管理中加强打击传销工作的意见》,通过整合社区资源,发挥基层网格在打击传销工作中的基础作用,真正做到早发现、早预警、早查处,有效压缩传销生存空间,最终根除传销“毒瘤”。

多部门联合,严厉打击网络传销违法活动。传销的反复性决定了对传销的打击不能有丝毫松懈,必须始终保持高压态势。工商和市场监管部门按照“灭存量、堵增量”要求,每年对传销举报线索和传销案件进行分析,研究传销组织的发展变化和趋势。先后多次组织公安、综治等部门开展“打击传销百日联合执法行动”、“打传销、反欺诈、促和谐”专项执法行动、以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治、打击网络传销违法犯罪专项行动等,同时针对网络传销开展了打击整治,捣毁了一批传销窝点,立案查处了一批传销案件,严惩了一批传销骨干分子。针对网络传销违法活动明显增多趋势,工商和市场监管部门还提出了“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的“四步工作法”,通过线上监测,尽早发现网络传销案件线索,经属地实证后,灵活运用提醒、约谈、告诫、行政查处等多种干预和处置措施,配合运用企业注册、商标注册、广告监管等围栏手段,努力消灭网络传销苗头隐患,避免其扩散,防止其从单纯经济问题上升为社会问题。

坚持宣传教育,营造全民防范抵制传销氛围。全市各级工商和市场监管部门注重加强预防传销宣传教育力度,创新宣传载体,提升宣传效果,在全市营造了自觉抵制传销、积极举报传销、严厉打击传销的良好社会氛围。在宣传渠道和覆盖面上注重全方位,除通过主流新闻媒体宣传外,还通过宣传教育活动进社区、进学校、进企业、进公共场所,不断缩小宣传的盲区、盲点。在宣传内容上突出多元化,包括法律法规知识、典型案例、警示教育片和公益提示等。在宣传形式上体现多样化,采取了倡议书、知识竞赛、漫画作品、书法作品、皮影戏、小品、快板书等群众喜闻乐见的形式,提升了宣传教育效果。先后组织开展了打击传销好新闻、好漫画及摄影、书法作品评选活动；向市内手机用户发送公益短信和消费警示共计1000万条(次)；在社区、商场设立打击传销规范直销固定宣传栏和液晶广告机800余个。通过多形式、多渠道、多角度地深入宣传教育,提升了市民识别、防范、抵制传销的能力,营造了“过街老鼠人人喊打”的浓厚氛围。

强化组织领导,健全保障机制,形成齐抓共管工作格局。市委、市政府和市综治委一直高度重视打击传销工作,2005年以来多次召开专题会议,确立了“党政领导、综治协调、部门联动、齐抓共管”的组织领导格局,定期研究部署打击传销工作。2007年成立了全市打击传销工作领导小组,将打击传销工作作为社会管理综合治理暨平安淄博建设的一项重要内容,纳入考核目标。坚持每年组织召开全市打击传销工作会议,总结工作,分析形势,安排部署任务；根据公安、工商受理传销举报情况,把区县划分为三类地区,实施区域分类动态管理。为规范、高效组织传销突发事件应对处置工作,编制了应急预案,市政府出台了《淄博市处置传销突发事件应急预案》。为提高群众举报传销活动的积极性,拓宽传销案件线索来源,出台了《淄博市打击传销举报奖励办法》。区县之间建立了打击传销协作网络和联动机制,互相配合,互相支持,确保了打击传销工作顺利开展。

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