建设企业双重预防体系、建筑工地全面落实“6个100%”扬尘防治…… 走形式者将实施失信联合惩戒

晚报讯(记者商萍萍通讯员栾振)记者昨日获悉,市质安站日前印发《2019年全市建筑工程质量安全监督和建设领域行政执法工作要点》(以下简称《要点》),今年淄博市将加大对违法违规行为的处罚力度,对未按要求开展双重预防体系建设工作的企业实施联合惩戒,对多次发现未按规定进行扬尘防治的工地加倍处罚。

《要点》中提到,2019年市质安站将以“安全无事故”为目标,全面落实企业主体责任和行业监管职责,同时提出具体工作目标:杜绝3人以上较大安全事故,有效控制一般事故；扎实推进住宅工程质量常见问题防治工作,妥善处理各类投诉,提升全市工程质量总体水平；加大对混凝土公司检查力度,不断提高企业管理和施工现场达标率；推行竣工预验收制度,竣工验收一次合格率达到100%；全面落实“6个100%”扬尘防治措施,建筑面积5000㎡以上工地全面落实“8个100%”扬尘防治措施,深入推进生态淄博建设。

突出抓好建筑施工安全治理三年行动,将制定安全检查清单,推行“双随机、一公开”检查方法；组建全市工程安全重点检查巡查专家库,进行安全专项检查、暗访暗查和文明工地验收等。按照安全生产法律法规、“黑名单”、不良行为记录等规定,及时对违法违规行为进行处理处罚,2019年还要加大处罚力度,严格查处发生安全事故或存在严重违规行为的责任单位和责任人,通过约谈、记入不良行为、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段,增加企业的违规成本。用好建筑市场一体化管理平台,及时将处罚信息等录入上传,做到信息共享,发挥安全失信惩戒威慑作用,不断优化安全监督工作环境。

《要点》中提到,要推行企业安全总监制和项目专职安全员委派制。引导督促企业和项目加快建立“企业安委会—安全总监—安全生产监督管理机构—项目专职安全员”管理网络,充分赋予停工权、处罚权、越级直报权。加快双重预防体系落地见效,将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设,对双重预防体系建成并运行良好的企业,纳入良好诚信行为企业名单,联合相关部门对其实施联合激励；对未按要求开展双重预防体系建设工作或工作流于形式,未通过第三方评估的,经责令限期整改后,未按时整改或整改不到位,存在严重违法违规行为或导致发生事故的,严格依法依规处理处罚,纳入失信行为“黑名单”管理,采取停止其招投标等措施,实施联合信用惩戒。

抓好重大危险源防控管理,对按照规定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收,验收人员应当包括不少于2名原专项方案论证专家,确保所有“危大工程”100%实现登记在册,100%通过专家论证,100%按照论证方案实施,100%通过验收后再投入使用；房屋建筑工地全面落实“6个100%”扬尘防治措施,建筑面积5000㎡以上工地全面落实“8个100%”扬尘防治措施。现场检查中发现未严格落实“6个100%”措施的,一次发现除依法给予经济处罚外,一律立即实施停工10天以上；两次发现的,加倍给予经济处罚并立即实施一个月以上的停工整治；三次发现的,依法给予3倍经济处罚,立即实施1个月以上停工者整治并取消施工单位1年内在全市范围内承接建筑工程的资格。

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