淄博市深化市级预算管理改革新政出台

□本报记者王克鹏

通讯员方勇王薇薇报道

本报讯记者从市财政局获悉,为认真贯彻落实《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》精神,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,近日市政府印发了《关于贯彻落实鲁政发〔2019〕1号文件做好深化市级预算管理改革工作的通知》,以建立现代财政制度为目标,以明确权责、创新机制、提升绩效为重点,实行“两放权”、“两统筹”“两转变”“两规范”。

“两放权”。向部门放权,以预算法为依据,厘清预算管理权责,今后业务部门全面履行预算执行主体责任,自主分配专项资金和审批项目,并对资金支出进度、使用绩效等负责；财政部门不参与项目申报、审批、验收等具体事务,主要抓好预算编制、支出政策审核和预算绩效管理,保证资金得到合理配置、严格监管和有效使用。向区县放权,改变层层申报审批项目的做法,凡直接面向区县的资金,原则上都采取因素法或竞争性分配方式切块下达,严格控制市级项目法分配资金的规模,赋予基层更充分的决策权和自主权。

“两统筹”。统筹“全口径”预算资金,一体化编制“四本预算”和政府债务预算,并将上级资金、政府债券资金全部打入市级预算“盘子”,切实增强政府财力综合运筹能力。统筹专项资金支出预算,以市委、市政府重大决策部署为统领,结合机构改革职能调整,将市级专项资金整合为5大板块、40项,实行“大专项+任务清单”管理模式,优化支出结构,集中财力办大事。

“两转变”。转变财政扶持方式,减少政府对企业等市场主体的直接补助,相关扶持主要通过税费政策优惠、政府引导基金等市场化普惠性方式实现。转变项目遴选方式,对实行项目法分配的资金,原则上采取竞争择优、以奖代补等方式遴选确定项目,引导更多资金投向新旧动能转换和高质量发展,充分发挥资金使用效益。

“两规范”。规范预算编制,拉长预算编制周期,全面实行零基预算管理,加强项目库建设、预算评审等工作,确保将预算编细编准编实。规范预算执行,扩大财政授权支付范围,优化政府采购流程,加大存量资金盘活力度,完善预算监管措施,确保改革后资金能够“接得住、用得好”。

新闻推荐

张店区齐德学校: 开展“用餐 光盘”活动

为弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,引导学生将节约粮食、节能环保的理念落实到平时的餐桌上,使节俭观念入脑入心,营造争...

淄博新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是淄博这个家。