淄博市场监管为打造一流营商环境破难题

□本报记者路锦通讯员周琳

高质量发展离不开一流的营商环境,良好的营商环境,既是吸引力、竞争力,更是驱动力。

4月20日,淄博市“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚新闻发布会召开。

两个多月的时间过去了,作为优化营商环境的重要职能部门,市市场监管局对标学习情况如何?

4月份以来,市市场监管局以落实对标深圳“一号改革工程”为抓手,以补齐营商环境评价指标短板为重点,紧盯市场主体最困扰的问题,制约发展最突出的问题,从四个方面发力,破解堵点、难点、制约点,优化市场准入与公平竞争市场秩序,构建公正规范的市场监管体系,全力优化营商环境。

着力破解重复检查问题,推进“双随机一公开”监管常态化。以推进“双随机一公开”全覆盖、常态化为目标,改革日常巡查监管,推动“双随机”意识养成,最大限度减少对企业经营干扰,市场监管领域16个部门制定并公示了“双随机一公开”抽查计划,为联合“双随机”奠定了基础。作为全省唯一的试点单位,开展了信用风险分类试点,实施差别化监管；落实关心关爱企业家免检免扰制度,对评选出的876家企业,在市级“双随机”中免予检查。在全省率先开展信用“唤醒”服务,以企业信用修复为抓手,为876家免检免扰企业、200家重点企业、瞪羚企业、规上企业等开展信用“体检”。截至目前,全市列异企业25844家,共唤醒和修复10891家失信企业,占被列入企业总数的42%。

着力破解“准入不准营”难题,加快推进“证照分离”改革。加快“证照分离”改革试点全覆盖,对国务院523项、山东省12项纳入改革的许可事项进行确认,全面梳理全市纳入改革的许可事项,争取率先实现“证照分离”改革全领域、全覆盖。进一步下放审批权限,对食品生产许可、计量授权、计量标准器具核准、特种设备作业人员资格认定15项“直接下放”事项,以及外商投资企业登记注册16项“下放实质性审核权”或“服务窗口前移”事项,全部下放区县受理,同时加强对下放事项的指导,确保承接到位。

着力破解企业创新难、维权难,全面加大知识产权创造、运用和保护。在全省率先设立了淄博市知识产权纠纷人民调解委员会、淄博仲裁委员会知识产权仲裁院,建立了多元化、高效解决知识产权纠纷机制。对上积极争取,尽早设立“中国(淄博)知识产权保护中心”。在淄博市战略性新兴产业领域优选15个项目开展专利导航,淄博市专利创造能力持续提升,全市发明专利申请、授权量均列全省第5位,万人有效发明专利拥有量列全省第3位。知识产权质押贷款件数和金额取得双突破,40家企业获得银行专利质押贷款2.67亿元,均列全省第3位。成立市知识产权证券化试点工作专班,发挥齐鲁股权交易中心有限公司的优势,以上柜股份制企业为目标,探索知识产权证券化融资的“淄博模式”。

着力破解企业融资难，推进动产抵押登记改革。全面提升企业动产抵押率，在以各类银行等金融机构为抵押权人的基础上，逐渐向融资公司、国际租赁公司、第三方及个人延伸，努力拓宽辐射范围，拓展服务领域。召开全市市场监管系统动产抵押登记现场推进会暨银企对接签约仪式，向金融部门推荐被公示的各级“守合同重信用”企业，授信金额5.3亿元。截至目前，全市共办理动产抵押登记432件，助企业融资91.66亿元。

市市场监管局相关负责同志表示，下一步，将以持续优化营商环境，实施“服务走在监管前”行动为抓手，深入推进“放、管、服”改革，营造宽松有序的市场秩序，打造最优营商环境，服务疫情防控和经济社会发展大局。

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