忠诚履职写正义 ——记沂源县法院立案信访局局长刘华祥

□通讯员伊元

刘华祥,沂源县法院立案信访局局长,先后3次被市委市政府、6次被县委县政府、7次被市法院表彰,被记个人二等功和三等功,获县优秀共产党员、十佳政法干警等多项荣誉称号。这成绩里凝聚着他对法院工作的热爱,对法律事业的忠诚,对职责使命的担当。

爱岗敬业忠诚履行职责

刘华祥从事法院工作年以来,有年分别在东里等三处基层人民法庭,6年多在行政审判庭,5年多在立案信访岗位工作。在法庭,他跑遍了所辖的全部村庄,办案数量质量一直名列前茅,审理了一大批婚姻家庭邻里纠纷、农村承包合同等民商事案件,至今无一起当事人投诉上访。

在行政庭期间,他化解了许多土地征用、房屋拆迁等党委政府的棘手难题,连续多年行政审判考核全市法院名列前茅。

在法院立案信访岗位上,刘华祥耐心接访,化解信访人的不满情绪,将纠纷解决在源头,将矛盾化解在当地,涉诉信访总量大幅下降。

善于钻研理论引导实践

刘华祥善于钻研,勤于学习,不断在审判实践中总结创新工作。

在基层法庭期间,刘华祥对林果特色农业案件的审理积累了许多好的做法,每年都向社会公开评选出法庭审执的十大典型案件。他建立的东里法庭与沂水诸葛、临朐九山三地法庭协作,方便群众、方便诉讼的做法,被《人民法院报》报道。在行政庭期间,他审理和执行的江苏邳州永健银杏和河北保定绿德尔两起传销大案,在全国都影响重大,被收入了《传销与直销》教科书中；他带领强制执行拆除多座粘土砖瓦窑,在全市率先结束了实心红砖生产历史。

在立案信访局,他通过开放式接待接访,推行面对面法律服务,树立文明、人文司法形象。他撰写的林权制度改革调研报告等论文被《人民法院报》、《行政执法与行政审判》等国家期刊采用。仅“诉讼风险评估”这一课题他就撰写论文材料余篇,累计多万字。

开拓创新情系公平正义

年以来,沂源县法院在充分调研的基础上创新总结出了诉讼风险“五笔账”评估工作机制。这一做法既传承了我国“和为贵”传统息诉文化和人民司法的优良传统,又对多元化纠纷解决机制、立案登记制改革、司法体制改革提供了创新性思路。刘华祥作为这一机制的直接负责人,在探索总结中发挥了重要作用,付出了大量心血。

为此,沂源县法院专门成立了“刘华祥调解工作室”,从事风险评估、诉前化解工作。该机制实施以来,已评估各类纠纷余件,诉前分流化解余件,沂源县法院的案件受案数、调撤率、上诉率、涉诉信访数等办案指标均达到了同期最好水平。最高法院院长周强两次作出重要批示予以肯定。年1月,最高法院确定沂源县法院为全国多元化纠纷解决机制改革示范法院。年3月,省法院召开了“践行四心工作法,算好诉讼风险五笔账”专题视频报告会,在全省法院全面推广。

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