构建三种模式　完善一个机制 ——沂源县以城乡教师交流推动城乡教育均衡发展□　苗祥春　尚峰　江浩

沂源县教体局始终把城乡教师交流支援农村教育工作,作为推动全县教育协调均衡发展的重要措施来抓,不断创新工作方法,着力构建三种模式,完善一个机制,推进城乡教师交流工作深入持久开展,有效促进了教育人才资源的合理配置,实现城乡教育资源的互动和共享。

一、结对共建,定向交流,以城乡共进模式推动城乡教育均衡发展

沂源县教体局根据优势互补、发挥专长的原则,实施城乡学校结对共建、定向交流,着力推动农村学校教育教学水平整体提高。

自2003年起,实施城区带动战略,选派36名青年干部到农村中小学挂职锻炼,推动全县教育管理水平的提高。自2007年起实行城乡学校结对共建,出台《关于开展城乡学校结对共建的实施意见》,组织32所城区学校和农村学校,结成共建对子,实行物质帮扶、教师带训、干部互派、管理开放、学生交流,累计组织干部教师学生交流等3万人次,帮扶农村学校折合资金20余万元,促进农村学校办学水平的整体提升。自2009年开始,又深入实施城乡教师交流,支援农村教育工作,出台了《关于开展城乡教师交流支援农村教育的意见》,组织城区12所义务教育段学校与农村学校开展教师双向交流,同时选派农村中学优秀干部到县教体局机关挂职。2016年出台了《沂源县中小学结对帮扶活动实施方案》,确定9所城区学校、15所镇办优质学校结对帮扶24所农村薄弱学校,从学校管理、教育教学、教师培养、学校文化、办学条件等方面给予全面支持,大力提升农村薄弱学校办学水平。仅2014-2016年,累计组织教师交流轮岗908人次,校长交流轮岗43人次,交流轮岗人数达到全县义务教育学校专任教师数的22.43%。

二、送教下乡,示范带动,以点带面模式促进农村教师整体提高业务水平

着眼于整体提高农村教师的教学业务水平,沂源县注重扩大名师的示范带动效应,通过组织教学能手、学科带头人、特级教师、名师等,采取示范研讨、课堂教学开放交流、集体教研等方式,送教下乡,实施农村学校周六联片集中教研制度,县教研员、城区学校名师、学科带头人参与指导,进行以新课改理念、教育教学经验、教研课题和教学示范等内容为主的巡回讲学送教下乡活动,并辅助远程教育等现代信息手段,通过优秀教师课堂教学录像网上观摩,优秀教师教学设计网上共享,把优秀教师、学科带头人的讲学内容送到农村学校,为农村中小学教师的专业发展提供高水平的培训与发展平台,带动了全县教育教学水平的全面提高。2016年,抓住沂源县列入全省农村短缺学科教师技能培训试点的契机,与鲁东大学联合组织农村音乐、英语教师培训45期,举办专家报告4期,全县84所中小学校184名教师参加了培训,参训教师专业知识和技能得到明显提高,优秀率由入学的27.5%提升到89.7%,培训成效得到省市县领导的高度评价；以深化小学“多维合作·高效生成”课堂教学研究成果为抓手,以农村小学为重点,以举办课堂教学集中观摩研讨、专题交流、名师讲堂等方式,举行观摩研讨课16节,举办专题交流16场,课堂教学达标率95.2%。共累计举行城乡联合集体教研、短缺学科教师技能培训、教学研讨、课堂观摩、送教下乡等1600多人次,培训农村教师9000多人次,教师教学业务水平不断提高,参加市优课评选,186节获市优课,1节入选教育部优课资源库,在省首届优秀微课程评选中分别获得一等奖2项、二等奖2项、三等奖6项。

三、跟岗实习,定点培训,以点对点实践模式推动农村青年教师个体尽快成长

青年教师是农村教学的生力军,加强对青年教师的培训,让青年教师紧紧盯住最先进的教学方法,掌握最前沿的知识,是保证今后农村教学水平长远长效提高的关键。沂源县教体局出台《新招聘教师培训方案》,对新招聘教师实行顶岗实习培训,三年内,新招聘教师每学期到城区优质学校顶岗实习培训一年,使他们时刻与城区优质学校的青年教师在教学理念、教学方法等方面保持同步,促进个人业务水平保持高质量成长。近三年来,安排新教师跟岗顶岗实习910人次。

四、科学考核,强化管理,以三位一体的考核管理机制推动城乡交流持久深入长效开展

为加强双向支教教师的管理,沂源县教体局出台了《城乡教师交流工作考核办法》等系列文件,不断完善城乡教师交流政策措施,建立起派出单位与接收单位一体、过程考核与实效考核一体、教师评议与家长学生评议一体的考核管理机制,保证了城乡双向交流的实效。

一是明确政策。凡参加城乡交流的教师,人事关系与待遇保持不变,以稳定参与交流活动教干教师队伍;把城乡教师交流与他们职务晋升、评比先进和选拔任用挂钩,近几年在职称评聘中,评优选模中对参加城乡交流表现优秀的人员优先考虑。

二是严格支教工作纪律。沂源县教体局明确要求,教干教师在挂职、支教和交流期间,必须自觉服从接收单位和派出学校双重领导,以接收单位管理为主。支教组委派组长日常负责为辅,定期向人事科汇报支教人员的思想动态和工作纪律情况。

三是加强支教人员考核。成立城乡教师交流考核小组,制定交流教师的教育教学等工作评价细则、各项评价指标。每学期到学校座谈了解支教工作情况,学校根据统一的评价标准及教育教学评价细则对交流教师的教育、教学、出勤、生活等情况进行全面考核。每学期,县教体局到各校了解交流教师的工作情况,检查各校执行评价细则的情况,审议学校对交流教师的各项记录与评价意见。

接收学校负责对支教教师的过程性考核,建立包括交流教师登记表,本人的发展目标、计划,阶段性的分析、总结,日常工作的学习记录、听课记录,撰写的论文及教育教学方面的成绩、获奖情况、交流教师个人成长档案,为支教教师考核提供一手资料。

完善城乡交流工作机制,大力优化队伍结构,促进了全县城乡教师队伍的融合优化和城乡学校办学水平的全面提高。一是使农村学校教育观念得到了较大的转变。选派城区优秀青年干部到农村中小学挂职,迅速将城区学校先进的办学理念,好的办学思想带到农村,使农村中小学管理逐步走向规范化,挂职干部所在学校全部被评为市级规范化学校,有3处农村初级中学顺利通过省级规范化学校验收。同时,选派优秀教师到农村学校支教,给农村学校注入了生机和活力。支教人员,坚持每周上课、听课、评课,带领青年教师搞课题研究,他们不光是带来几堂优质课,更是带来了新观念、新思想。二是使农村学校素质教育质量有了较大提高。从教师队伍素质看,农村骨干教师成长快了,各类教学评优比武得奖率提高了。从教学质量分析看,城乡差别逐渐缩小,个别农村初中的中考水平正逐步赶超城区学校。三是使城乡学校教师队伍都得到有效锻炼。参加交流教师不但起到示范作用,而且也得到了很好的锻炼。从总体上看,交流教师尽心尽责,事迹感人。支教的经历,也培养了教师吃苦耐劳、朴实奉献的品质。去农村支教的老师普遍体会到“农村学校条件比较艰苦,可他们从无怨言,默默耕耘,无私奉献。相比之下,在城区的老师没有不好好干的理由”。每位支教老师带去了知识,传播了文明,净化了心灵,收获了精神,有效带动了城乡教育均衡发展。

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