唤醒“沉睡”的农村资产 沂源:产权改革的镇域探索

“种地交承包费,是天经地义的事儿。种了一辈子地了,没想到突然变成了股民,我家三口人得了1200元分红。”7月16日,沂源县大张庄镇洼子村村民娄树义对记者说,从2007年到现在村里就没收过承包费,也给村里出过多次工,当时也没给钱,成了一笔糊涂账。4月份的时候进行了清算缴纳,心里这块石头终于落地了,可以轻装上阵,专心致富了。

“手中没把米,唤鸡都不理。”洼子村书记李录生说,今春,镇上开始着手清理规范农村集体承包合同,壮大集体经济。经过清查,至2018年底,承包户欠洼子村集体土地承包费共计118.3万元,最长的17年,短的也有12年了。

陈年旧账怎么清,摆在4名洼子村村干部面前的难题如何化解?“当然得依靠村里30名党员先锋模范带头作用。严格按照‘四议两公开’的民主决策程序,对全村209户挨家入户做思想工作,答疑解惑、讲解政策。4月26日至29日,用4天时间完成了2007-2018年的往来账款94.64万元。”李录生说,清理完成后,经村民代表会研究,村里拿出23.12万元,按照每口人400元的标准,对全村578名村民股东进行分红。同时村集体清偿了3.16万元外欠账,化解了3起因地邻引发的矛盾纠纷。

利用剩余款项对村内基础设施进行提升建设,得到了洼子村全体村民的一致拥护。村里修建文化大街800米、户户通硬化路面3740米,实施了绿化工程,种植海棠300棵、月季1100棵、冬青1000棵,安装了路灯84盏……

洼子村这个省级贫困村轻装驶入发展的康庄大道。而清理规范农村集体承包合同在全镇62个村被迅速引发。

结束洼子采访,记者来到小官庄村,这里溪清树绿、小桥流水、百花争妍,沿街民宅就地取材,用附近山上的化石,贴上各种造型,既有乡土特色,又有艺术氛围,这就是市级美丽乡村小官庄村容村貌。

“以前村民只关心自己家的事,都以为村子发展是村干部的事儿,村里的土地谁占得多了,谁分得少了,虽然也觉得不公平,但无能为力。如今‘身份’一变,每位村民都把村里的事当做自己的事。”大张庄镇小官庄村书记李民生对记者说,“前些年,我们村的土地分配比较乱,生老病死、婚丧嫁娶情况复杂,有的人多地少,有的人少地多。借着这次镇上清理规范农村集体承包合同的机会,不但壮大了村集体收入,还为村民分红7.26万元。

小官庄村的李化群告诉记者,他种着5.6亩的桃园,每年收入5-6万元,农闲时收猪也有几万元的收入,孩子在外面上大学,家里住着两层小楼,还有汽车,日子过得美美的。“这次响应村里的号召,我家一共交了3000多元的承包费,没想到还给分了些红,很满意很知足。”

小官庄村利用土地优势,采取“公司+合作社+农户”的模式,与山东桂北辰农业发展有限公司签订了300亩流转承包协议,建设火龙果和草莓高效智能农业大棚30个,发展采摘和乡村旅游,利用产业振兴实现乡村振兴。

“通过推进农村集体经济承包合同清理规范工作,实现了村集体经济‘清零倍增’,实现了农村党建与乡村振兴互促共进、深度融合。”大张庄镇党委书记岳伟对记者介绍说,全镇累计收取承包费4397万元,化解债务2000余万元,2018年以前全部账务一并清欠完成。加强党组织引领,发动党员引领示范作用,培养“明白人”“带头人”,“手拉手、一起走”进行传帮带,党建、扶贫双推进。从“无钱办事”“垫钱干事”到“有钱办事”“主动干事”,增强了村级“自我造血”功能,村班子“腰杆”挺直了,乡村振兴的内生动力和战斗力由此而生。

“资源变股权、资金变股金、农民变股民”,“沉睡”的农村资产被唤醒,共享改革红利,凝聚乡村振兴合力。

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