强落实 快突破 以公正司法的担当坚定法治信仰淄博中院：交出一份高质量“司法答卷”

这是一份亮眼的“成绩单”：在2020年度山东法院审判执行质效评估中，淄博市中级人民法院首次跃居全省第一位。该院先后荣获全国法院信息化工作先进集体、 全国法院司法宣传工作先进集体等荣誉称号。博山区人民法院被表彰为全国优秀法院，沂源东里法庭、淄川寨里法庭被表彰为全国法院先进集体，涌现出全国法院办案标兵谭秀良、全国法院先进个人于杨、全省勇于创新奖先进个人赵玉忠等一批先进典型。

党建统领筑牢审执工作基石

2020年，淄博市中级人民法院围绕打造“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建品牌，设立目标，立下“军令状”。要求各基层法院、中院机关各党支部根据各自工作实际，确立年度党建工作思路和目标。各基层法院、中院机关各党支部列出“时间表”，画出“路线图”，确保年度党建工作扎实推进。

该院紧跟紧贴淄博市委决策部署，及时出台保障“六大赋能行动”、服务人工智能赋能“四强产业”等9份规范性文件。在精准服务“六大赋能行动”方面，聚焦重大项目要素支持、 联保互保“ 破圈解链”、 困境企业持续运营三大领域，推进落后产能法治化出清、生产要素市场化聚合、金融风险无震荡释放三个目标，完成金融风险防控府院对接、“破产论坛”问计引智、保护银行贷款权益、 摸排停产停业企业名单、 困境企业精准施救、优化“办理破产”营商环境指标等六项任务，以“平台思维、生态思维”引领创新，以“审判队伍专业化、府院协调制度化、管理人选市场化”夯实基础，加强破产审判的系统组织、 系统研究、 系统推进、 系统创新、系统提升。

法律赋能服务经济发展大局

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，该院专门出台严惩涉疫犯罪、服务依法防控等15份文件，开通诉讼服务“绿色通道”，向342家重点企业发出依法用工提示。依法处理疫情期间违约责任、合同履行等法律难题，积极引导当事人协商和解。涉案标的8.9亿元的正承置业与恒大地产诉讼案件从立案到调解撤诉仅用时十天。大力实施诉讼“网上办”、庭审“云端见”，疫情期间网上立案33846件、开庭2733次。

2020年8月17日，该院《民法典》宣讲团首站走进鲁泰纺织集团，开展“法律赋能·服务企业”——“法官·企业家”《民法典》对话会。宣讲团由院党组书记、院长梁久军亲自督导，由资深法官组成，以高质高效的司法服务回应提升营商环境的现实需求，以更加积极广泛的法律赋能，继续助力淄博市企业出新出彩。

去年，该院把优化营商环境作为重要政治任务，创新出台170余份制度规范，“一号改革工程”15项成果优于深圳标准。认真落实“关心关爱企业家十条措施”，扎实开展“法律赋能·服务企业”品牌创建活动，鲜明提出服务大局的重点是服务经济、服务经济的重点是服务企业。 两级法院班子成员带头走访联络企业，广泛征求意见、全面对接需求，帮企业家解难。

该院出色完成扫黑除恶三年攻坚任务，依法审结郑某某等9人操纵证券市场犯罪案，追缴包某某等20人组织、领导传销活动案赃款 5亿余元。

为民护民维护社会公平正义

2020年，聚焦依法保障民生权益依旧是淄博市两级法院不变的宗旨。

去年9月25日，该院与淄博市妇联共同打造淄博市婚姻家事纠纷调解室，将婚姻家事纠纷调解室设立在市级法院，这在全省还是首次。 当天，同时为四区县法院调解室授牌，为首批21名特邀婚姻家事纠纷调解员颁发聘书。博山区人民法院联合公安、妇联、司法等部门设立的家事纠纷化解中心，家事案件调撤率达到75.95% 。

此外，与金融监管、工会等18个部门106家调解组织建立多元化矛盾纠纷调处机制，超30% 矛盾纠纷在诉前实质化解。淄博市 26处人民法庭实现双轨立案、派驻执行、诉讼服务一站通办。积极融入诉源治理格局，周村南营法庭运用网络“微法庭”24小时在线解纷，辖区诉讼案件同比减少54.6% 。

改革创新坚守公正高效的法院使命

坚持制度创新、流程再造，叫响一次办好“ 法院效率”是该院的不懈追求。

去年，该院大力实施繁简分流，淄博市两级法院组建97个速裁团队，推广要素式、令状式裁判文书，超过 70% 的案件实现快立、快审、快调、快结。实行类案专办，淄博市两级法院普遍设立交通事故、买卖合同等专业化合议庭和法官工作室，出台9项类案法律适用指引，积极促进纠纷高质高效解决。

“从网上注册登录、资料传输，到提交立案，前后不过1小时，真是太方便了！”2020年9月23日，身在异地的李先生通过网络针对一起债务纠纷实现远程立案。足不出户网上立案在淄博市两级法院已成为“新常态”。在备受关注的“智慧法院”建设方面，该院深化智慧服务，建设集约高效、多元解纷、方便快捷、交融共享的现代化服务体系，实现一站通办、一网通办、一号通办。全流程网上办案核心指标稳居全省第一，“智慧法院”建设评价排名全国第三。

步入2021年，淄博市中级人民法院将继续坚持和深化“只要淄博能发展、法院甘愿担风险”的庄严承诺，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

本报记者王均生通讯员朱峰

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