我区开创“警民联调”工作新模式 践行“枫桥经验”，实现人民调解与公安行政调解有效对接

本报讯（YMG记者徐睿通讯员韩冬）为充分发挥治安行政调解和人民调解的职能作用，区司法局和公安局整合资源，开展“警民联调”机制试点工作。在原有的初家派出所调解室的基础上，重新装修，扩大办公场所面积，引入律师及志愿者成立初家派出所设立“警民联调”工作室。工作室建立了人民调解员与公安民警联合调处矛盾纠纷的工作机制，实现了人民调解与公安行政调解有效对接，在调解过程中遵循自愿平等、依法调解、尊重当事人权利、公平正义原则，提高人民调解的执行率。完善制度建设是做好警民联调工作的前提。联调工作室将工作职责、调解制度、处理程序、调解员照片简介等上墙公示，接受居民群众的监督。群众在监督的同时还可以自行选择参与调解纠纷的调解员，确保调解工作合理合法公正自愿的开展。建立集体会诊制，定期召开司法所、派出所、社区调解工作例会，分析、梳理疑难纠纷，对重点、难点问题进行集体会诊。明确警民联调室由派出所负责日常管理，及时受理、调处社会矛盾纠纷，与“110”接处警实现了无缝对接。同时，建立了科学规范的工作流程，确保受理的各类矛盾纠纷得到及时高效处理。民警受理纠纷后，经派出所审核，移交警民联调室。联调室还按照人民调解工作的程序和要求建立纠纷调解台账，并定期进行检查，做到登记清晰全面，台账整齐规范。提升调解员专业素养是做好警民联调工作的关键。区司法局联合初家派出所为“警民联调”工作室聘请了8名金牌调解员从事调解工作，建立了以“3+4+1”为主体的调解员组成模式，其中“3”，就是区司法局联合两个律师事务所，派出经验丰富、业务娴熟的3名律师，“4”，就是本辖区内由老干部、老党员组成的村民社区法律服务者，“1”就是街道综治办的工作人员。在“警民联调”工作室里，调解员悉心听取案情，为群众提供法律咨询、精准普法、纠纷调解等服务，有效化解了各类矛盾纠纷。街道人民调解委员会专门邀请公、检、法、司等部门工作人员和社区驻点律师对调解员进行培训。通过日常培训，鼓励调解员积极学习法律知识，不断提升业务能力。当前，联调员能熟练掌握常用的法律法规和调解技能，有效做好矛盾纠纷调处工作。创新工作方法是做好警民联调工作的核心。通过调解实践，联调员总结出了“四步”调解法，即冷却降温、换位思考、自我检讨、以案说法技巧。警民联调工作开展以来，司法所和派出所加强合作，实现了人力资源、信息资源、技术资源共享、优势互补，形成综合施策、联动调处新格局。警民联调机制的建立，简化了工作程序，方法灵活，时间集中，调处质量和效率得到了大幅提升，调处的矛盾纠纷无一例反复，无一例投诉，大大提高了人民调解的公信力。“警民联调”工作室的建立有助于进一步完善人民调解工作机制，强化社会治安综合治理，建立健全公共法律服务体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，为经济繁荣和社会和谐稳定保驾护航。据统计，自今年7月运行以来，“警民联调”工作室已调解案件13件，为辖区群众提供法律咨询服务50多人次。

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