“法治信访”让十年 涉法涉诉信访得化解

■ 江家丰 本报记者 姜蕊

日前，随着北京市通州区法院宣告铜陵人马某某无罪判决的法槌落下，铜陵市郊区老洲镇一起长达10年的“三跨三分离”涉法涉诉信访，通过法治渠道至此得到彻底化解。

据了解，马某某原系枞阳县老洲镇联合村的村民。2009年，在北京打工的马某某因犯盗窃罪被北京市顺义区法院判刑。马某某的丈夫老章认为判决错误，一直在京边务工边非正常上访。

2016年初，枞阳县划入铜陵市管辖。市委政法委按照中央政法委、省委政法委部署，从全市共遴选了30名律师进入专门律师人才库，实施律师代理信访案件制度。在枞阳县委政法委和老洲镇党委工作人员建议下，老章半信半疑地从专门律师人才库中挑选了王加强律师代理其申诉。

王加强律师重新审阅了老章提供的申诉材料，并向其耐心地摆事实、讲法律，向其推演基于证据所得到的不同法律结果。老章最终接受了律师的观点，与律师签订了《信访委托代理协议》，并承诺代理期间不到任何单位上访。至此，这件涉法涉诉信访案件才开始沿着法治轨道化解。

然而老章夫妇当时户籍地在枞阳县老洲镇，信访事项发生在北京市顺义区，这是典型的“三跨三分离”信访案件。王律师听取的是老章单方面提供的有关材料，而想彻底化解老章信访案件，首先要帮助律师打通阅卷通道，然后律师在全面把握案件材料的基础上，客观全面地分析问题，拿出一个中立意见，帮助做信访人的工作。

面对律师代理过程中的异地阅卷困难，铜陵市委政法委主动作为，请省委政法委协调北京市顺义区委政法委，帮助王律师到顺义区法院调阅案卷。在得到顺义区法院同意后，市县两级政法委、老洲镇政府派人组织专班，陪同王律师来到顺义区法院。王律师顺利查阅了老章信访案件的原始卷宗，专班同志与北京市顺义区法院交换了案件处理的意见。之后，专班同志始终与老章、王律师、顺义区法院保持着信息联系和意见沟通。

2017年9月，北京市高级法院认为原判决认定马某某犯盗窃罪的证据不确实、不充分，适用法律有错误，依法决定提审。2018年9月，北京市高级法院指定通州区法院重新审理。通州区法院经过重审，作出了无罪判决。

扬汤止沸，莫若去薪。市委政法委认为，无论是基层维稳，还是信访化解，都必须从解决问题开始。建立律师代理信访案件制度，信访群众委托律师代理申诉，可以避免群众对法律不理解或不能专业表达的困难，这是法治信访的有效途径之一。

新闻推荐

郊区全面落实河长制 湖长制显成效

本报讯（方文婷陈磊）记者日前从郊区相关会议上获悉，2018年以来，郊区全面实行河长制、湖长制，采取切实有效的措施保护治理区域内...

枞阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播枞阳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。