市规划局：塑造“青山绿水抱林盘、大城新村嵌田园”的风貌

“全域规划、统筹管理，要重塑城乡空间格局和经济地理。”市规划局相关负责人表示，正在修编的《成都市城市总体规划（2016-2035），将镇村纳入城市总规系统谋划，构建“双城+郊区新城+特色镇+新型社区和林盘聚落”新型城镇体系。通过打破乡镇行政区划，扩大小城镇规模，统一规划管理，提升要素集聚力、人口承载能力与辐射带动力，将形成特色镇带动周边区域的空间格局。

统一规划的城乡形态将塑造“青山绿水抱林盘、大城新村嵌田园”的风貌。通过发挥成都生态优势，推进农村景观化景区化建设，推动城镇、新型社区与现代田园融合发展，塑造具有成都平原特色的全域大地景观，努力形成特色镇与川西林盘有机融合、千里沃田与发达水系自然交叉、绵延丘陵与壮美山峰浑然一体、农耕文明与蜀风雅韵交相辉映的优美坡乡形态。

●市旅游局：推进乡村旅游品质化 打造世界乡村旅游目的地

“乡村旅游发展迎来了新的春天。”市旅游局相关负责人表示，围绕实施乡村振兴战略，成都将加快乡村旅游品质化、文创化、国际化发展，力争五年内实现乡村旅游总收入超过600亿元，接待总人次达到1.3亿人次，将成都打造成为“乡村田园秀丽、民俗风情多姿、生态五彩斑斓、功能现代时尚”的世界乡村旅游目的地。

同时，遵循错位发展、突出特色的原则，成都还将调整优化全市乡村旅游产业结构和空间布局，建设以文化体验、康养度假为主要特色的沿龙门山、环龙泉山、环都市区乡村旅游带； 以生态观光、郊野游憩为主要特色的“三环七带” 天府绿道旅游带。打造以民俗体验、田园休闲为主要特色的都江堰精华灌区旅游群和以山水运动、自驾露营为主要特色的龙门山、邛崃山系旅游区，构建全要素产业生态链生态圈。

●市农委：完善承包地三权分置制度 稳定承包权 放活经营权

“我们将纵深推进统筹城乡综合配套改革和农业农村改革，加快培育农业农村发展新动能。”市农委相关负责人介绍，成都将完善承包地“三权”分置制度，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，把国家“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策落实到位。

同时，成都将探索建立农村土地承包经营权有偿退出机制，大力推广“农业共管制”“土地预流转+履约保证保险”“小农户+现代农业”等经营方式，培育壮大各类新型经营主体，带动小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革，稳步推进集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”，发展农村新产业新业态，壮大农村集体经济。

●温江：花卉搭乘蓉欧快铁 欧洲也能闻到成都花香

“目前，蓉欧快铁出口仍以工业品为主，其实农产品潜力很大。”成都出入境检验检疫局局长刘海华表示，制约农产品出口的一大问题是检疫门槛，成都正通过创建国家级质量安全示范区来提升质量、扩大出口。

上个月，成都3个出口食品农产品质量安全示范区创建工作正式启动，分别为温江区花卉园林出口质量安全示范区、邛崃市出口茶叶质量安全示范区和大邑县出口果蔬质量安全示范区。刘海华介绍，检验检疫部门将以此为契机，通过在简化备案注册程序、优化检验检疫流程、加强通关速度等方面提供优惠措施，实现出口产品“监管无盲区、出口无障碍”。

目前，全国已建成国家级质量安全示范区367个，四川省10个，成都市已有4个，分别为龙泉驿区水蜜桃出口质量安全示范区，蒲江茶叶、猕猴桃出口质量安全示范区，金堂食用菌、柑橘、桃出口质量安全示范区和都江堰猕猴桃出口质量安全示范区，加上刚启动建设的3个，成都市50%以上的农林业县正式跨入了示范区建设行列，走在全国副省级城市的前列。刘海华透露，温江花卉苗已开始搭乘蓉欧快铁运往欧洲，未来将进一步扩大出口，让欧洲也能闻到成都花香。

●大邑幸福公社：建城市深入乡村的“桥头堡”

“有恒产才有恒心，非农人才愿意转化成新农人，去带动农村发展。”成都匠人村文化创意有限责任公司董事长史御力是老成都人。不过，现在他携家带口去大邑县青霞镇当起了新农人，一手创办的幸福公社成为城市深入乡村的桥头堡，吸引了上百城里人到农村当创客。

在他看来，如今乡村凋敝的关键原因在于乡村无法提供交易关系，无法吸引、留住城市的高素质人群。让农村变成乡村，首先要形成城市文化的堡垒，让城市人愿意留下来。他所建造的幸福公社有着各种城市文化生活的要素，健身房、书店、创意集市……好吃的好耍的，形成独立微循环系统，引进城市人口下乡就有了前置条件。

城里人来农村干什么事业？史御力说，幸福公社不做开发商，而是逐渐转型成为乡村文创的运营商，帮助当地的农业加工品生产出上百个品牌。幸福公社吸纳的手工艺人、设计师、营销专家用城市的营销方式包装农产品，比如把普通的豆瓣酱变身“馒头伴侣”，一下子就能从同类产品中跳脱出来。

“我们计划建造一所乡村设计学校，农村不缺农业生产能力，缺营销能力。”史御力表示，从设计人才的当地化入手，幸福公社将进一步延伸从城市向乡村的触角，去带动当地的发展。 成都商报记者 钟茜妮 实习记者 林聪

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