全力补短板 答卷有温度 代表委员聚焦民生保障

本报记者梁莹余锋罗琦

民生无小事，关系千万家。

“财政用于民生支出增长9.6%，占比80.2%”“全面完成十大为民办实事工程”“乡镇每千人口医疗卫生机构床位数达到1.35张，高于全国平均水平”……今年的自治区政府工作报告中，民生改善的亮眼成绩单，见证着广西各族人民的日子越来越好，获得感、幸福感越来越高。

劳有所得、老有所养，病有所医、住有所居。如何用心回应群众期盼，全力解决群众所需，让这份民生答卷更有温度？连日来，“民生”再次成为热词，代表委员们聚焦老百姓的民生盼点、难点、痛点，纷纷建言献策。

补短板稳就业，破解养老难题

就业是民生之本，社保是民生之基。

2019年，我区居民人均可支配收入增长5.5%，其中农村居民收入增长6.5%。新增城镇就业38.7万人，农村劳动力转移就业73.9万人次，城镇登记失业率2.62%……一个个数据令人振奋，温暖人心。

“积极推进农村富余劳动力特别是农村贫困家庭富余劳动力的长期稳定就业，对于帮助贫困人口脱贫、巩固脱贫攻坚成效具有重要意义。”在自治区政协委员潘启勇看来，抓实抓牢就地就近转移就业，是保障就业的重要一环。

潘启勇委员建议，要引导学校、企业、农村富余劳动力三方签订劳务输出合作协议，促成本地工业园区企业与农村富余劳动力签订就业合同，努力实现农村富余劳动力就地就近转移就业。

2019年自治区两会期间，自治区政协委员曾莲瑛提交《关于就业扶贫需政府给予社保政策扶持的建议》。今年，曾莲瑛委员再次提出出台鼓励大学生回乡就业政策，为大学生回乡就业创业提供专项补助等建议，得到了众多委员的认同。

如何应对人口老龄化，将是未来很长一段时间内我们面临的重要命题。广西作为全国最早进入人口老龄化社会的省区之一，采取了一系列举措积极应对人口老龄化带来的挑战。

“很高兴在这次政府工作报告中看到广西推进多层次养老服务保障体系建设、城镇化转型、乡村振兴等方面的新方向、新成果。”自治区人大代表梁夏表示。目前，各地公办养老机构“公建民营”模式还处于起步阶段，在发展中存在着一些问题，公办养老服务机构实行“公建民营”模式难以满足当前的需求。

梁夏代表建议，相关部门可以依据广西的实际情况，制定广西养老服务业“十四五”目标和行动计划，加大资金投入，打造多层次的养老机构，满足不同人群的养老需求，建立养老服务补贴制度，完善养老产业发展相关的机制。

邹志刚委员则建议，建立激励引导社会力量参与养老服务业发展的政策体系，在区内探索推进养老社区试点建设，加快推进养老服务业发展，让更多老百姓能够“老有所养”。

抓改革促健康，开放交流添活力

经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。

“2020年工作计划中提到，要创建国家民族地区妇幼健康示范区，还有地中海贫血防治项目，让我印象很深刻。”自治区人大代表吕新艳表示，作为一名卫生健康系统工作人员，今后更有干劲了。“结合本职工作，在妇幼健康尤其是地中海贫血防治等工作中，加大筛查力度，真正让所有孕妇都受益。”吕新艳代表说。

致力于健康广西建设，解决好民生问题，就要继续深化医药卫生体制改革。“授之以鱼，不如授之以渔。”作为自治区人民医院肝胆腺体外科主任，刘天奇委员深有感触。他建议，通过加强医联体建设，让资源与技术“多跑路”，促进技术下沉，进而加强基层医疗人才的培养，让优质医疗资源真正能留在县里留在百姓“家门口”。

近年来，广西的城乡居民主要健康指标持续优于全国平均水平，“健康丝绸之路”建设开启了新征程。自治区卫生健康委主任廖品琥代表表示，我区持续加大卫生健康事业投入，基本医疗保障战役取得决定性进展，95%以上基层医疗卫生机构达到基本标准水平，全区完成消除疟疾目标，医改工作迈向了新台阶。与此同时，广西深化区域卫生合作，主动对接粤港澳大湾区发展取得新突破，卫生健康对外交流合作开创新格局。

广西在地中海贫血防治工作方面成效显著。何敏委员建议，广西应抓紧机遇，提炼经验，积极向“一带一路”沿线国家推介防治经验，让健康事业成为联系“一带一路”沿线国家的纽带。澳门人士黄洁贞委员则表示，感谢国家和各省区特别是广西对澳门的支持，希望广西与澳门可以加强在卫生保健、3岁以下婴幼儿照顾等行业的合作。

2019年5月，国际医学创新合作论坛（中国-上海合作组织）在防城港市举办，成功地将上海合作组织（SCO）、中国-东盟“10+1”合作机制在广西、在卫生健康领域实现了有机衔接。黄岑汉委员表示，这是广西在高端医疗领域发展的大机遇。他建议，要充分利用广西优良的生态自然环境，引导全国的优质医疗资源汇聚，共建国际医学开放试验区。

“广西生态环境优良，只要我们选准领域、捋顺机制、统筹规划，必将为广西健康发展注入新活力。”以大健康发展培育经济发展新动能，努力实现人民健康和经济社会协调发展，秦祖智委员对此信心满满。

严监管护生态，擦亮金字招牌

“山清水秀生态美”是广西的金字招牌。如何进一步擦亮这块金字招牌，走出一条“生态美、产业强、百姓富”的绿色发展之路？今年的政府工作报告提出，加强污染防治和生态保护，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，生态环境工作必须融合推进、决战攻坚。”自治区人大代表、生态环境厅厅长檀庆瑞表示。

广西是一个沿海省区，拥有丰富的近岸海域海洋生态环境资源。近年来，广西近岸海域水质状况总体良好并位居全国前列，但也存在着一些问题。今年的政府工作报告提出，推进海洋生态修复工程。对此，自治区政协委员陈梅建议，广西应找好平衡点，制定推进标准海堤建设又兼顾生态环境保护的条例办法，由自治区统筹推进海堤建设与生态环境保护。

近年来，垃圾分类已成为一个引起全社会关注的民生热点。“垃圾分类是绿色低碳生活方式的转变，需要全民思想认识和文明素质的提高。”自治区政协委员黄小川建议，广西应当加快出台相关的政策法规，从自治区层面，规划和推进全区的生活垃圾分类，督促各地制定相关的政策法规。同时，加快研究、引入市场化机制，探索实施更有效的垃圾分类管理体系。

坚持走绿色发展道路，就要处理好经济发展与生态环境保护的关系。檀庆瑞代表建议，要实行最严格的生态环境保护制度，持续改善生态环境质量，服务和优化经济发展提质增效。污染防治难啃的骨头在哪里，环保民生痛点难点有哪些，各级部门就要重点逐一“攻城拔寨”。在治污的过程中，要遵循科学规律，坚持实事求是，大胆尝试和改革，坚决摒弃“一刀切”，坚决反对把保护环境与经济发展、改善民生对立起来。

同时，要充分利用督察问题整改所形成的“大环保”工作体制格局，以及对相关企业产生的震慑力、对社会产生的正面影响力，促进日常监管工作的顺利开展，并在日常监管中结合实际、举一反三，巩固督察问题整改实效、长效。要持续正风肃纪，锻造生态环境保护铁军，以良好的政治生态促进生态环境业务不断进步，促进全区生态环境质量不断改善，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

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