长淮新“斗水”记

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70年间，我国治淮总投入9000多亿元，建成各类水库6300余座，堤防6.3万公里，各类水闸2.2万座，行蓄洪区27处，直接经济效益4.7万亿元。

水利部淮河水利委员会主任肖幼说，淮河流域现已基本建成完善的防洪除涝减灾体系，防洪减灾能力显著增强。

昔日遇水灾就哀鸿遍野的淮河，如今滋养着全国九分之一的人口、十分之一的耕地，贡献着全国六分之一的粮食产量和四分之一的商品粮。

“现在旱涝不怕，正常亩产比其他地区高出50公斤以上。”正在秋种的沿淮寿县种粮大户顾广银说。

“斗水”变迁彰显生态文明

阜南县王家坝镇和谐村村民张洪海这个月搬进了位于淮上社区的120平方米新房，社区内13栋楼房错落分布，中心花园小桥流水。

这是安徽省今年第一批庄台疏解降容工程的迁建行动，1204户4830位村民将陆续从行蓄洪区庄台迁出，告别提心吊胆、惧怕洪水的日子。

淮河流域人口密度高于全国平均水平4倍多，人水争地矛盾突出，人占水道加剧淮河水灾。越垒越高的不仅有堤坝，还有淮河特有的居住形态庄台。

违背自然规律，终要受到自然惩罚。尊重自然还道于水，才能构建人水共生的和谐生态。

近年来，沿淮河南、安徽、江苏等地开展了行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，逐步将“水口袋”里的87万余人搬至安全地区，还行蓄洪区该有的生态功能。

“过去千军万马严防死守抗御洪水，现在该启用工程时果断开闸、精准调度。”淮委治淮工程建设管理局副局长闪黎介绍，随着花园湖进洪闸建成，行洪区内7个村约1.9万人未来将全部迁走，完全恢复花园湖的“水袋子”功能。

通过退建堤防、疏浚深挖河道，花园湖所在的这一段淮河行洪能力从7000立方米/秒扩大到13000立方米/秒。在花园湖的上下游，方邱湖等3个行洪区将随之变成防洪保护区。

“用治淮工程能力的提升保障沿淮人民的发展权。”闪黎说，方邱湖区域正规划建设一座集高端装备制造、现代物流服务和绿色生态产业于一体的临港新城。

从控制洪水到管理洪水，从人水相争到人水共生，从抗御自然到尊重规律，治淮“斗水”理念之变彰显着国家生态文明建设的进步。

“尊重自然，让道于水；给水出路，人有生路；兼顾发展，人水和谐。”阜南县县委书记崔黎说，沿淮百姓如今都懂这个道理。

走在蒙洼蓄洪区，除了“绿油油”的庄稼，更多是“白茫茫”的适水产业。通过发展芡实、杞柳等适水农作物，这里的百姓找到脱贫致富的“金钥匙”。

长淮新生奔向幸福河

碧波荡漾，花海斑斓。今年国庆中秋长假期间，淮河边的八里河景区日游客量最高近2万人。谁能想到，这里原先是“十年九淹”的水灾窝。

在淮河边颍上县八里河镇生活了20多年的居民汤纪前说，过去八里河一下雨就涨水，全县数这里最穷。

通过低洼河湖综合治理，颍上县逐步将这片水洼地变成国家级水生态旅游区。八里河镇也走上旅游富民之路，汤纪前开办了一家旅游纪念品店，每年营业收入十多万元。而沿淮水利生态景区已是星罗棋布，仅颍上县就有7个，每年吸引游客850万人次。

“泥巴凳，泥巴墙，除了泥巴没家当。”昔日沿淮百姓水患深重的场景早已改变。治淮降洪魔，更为淮河儿女带来“水红利”。沿淮贫困县相继摘掉“贫困帽”，其中安徽沿淮13个国家扶贫开发工作重点县已全部脱贫摘帽。

沿淮百姓有着新的幸福河梦想，既看得见清水，又望得见鱼鸟。

淮河畔曾有一段守着淮河讨水喝的日子。由于沿岸化工厂、造纸厂等污染严重，淮河一度成为“坏河”。1995年《淮河流域水污染防治暂行条例》出台，中国第一次为流域水体污染治理制定法规。

党的十八大以来，治淮更加注重水生态保障体系建设，试点推进了生态流量调度、全面建立淮河流域河长制湖长制，9.6万名河湖长直接对河湖水质负责，流域生态显著改善。

治污治岸治渔陆续进行。在蚌埠市居住的刘春玲祖祖辈辈以淮河打鱼为生，如今她收网上岸，打小“水上漂”的她住上了廉租房。她说，身为淮河人，要用行动守护好一江清水。

生态环境部淮河流域局监测与科学研究中心副主任杨刚说，淮河很多断面水质监测曾经找不到活鱼，现在银鱼、白鱼等对水质要求高的鱼种都游回来了。

再现的还有飞鸟。每到冬季，一批批南迁的白头鹤等候鸟飞抵安徽菜子湖觅食过冬。2016年国家重点工程引江济淮开工，菜子湖承担引江任务。为保护候鸟栖息生境，工程增加3.5亿元投资，为鸟改道，保证候鸟栖息滩涂面积。

水滋养人，人守护水，这就是幸福河。

淮河干流水质目前常年维持在Ⅲ类水标准，这是治淮民生福祉。淮河流域已有14个城市获得全国水生态文明城市称号。从空中俯瞰，水清岸绿的生态淮河正在逐步实现；无人机巡查、一键智控的智慧淮河正在建成；通江达海、产业兴旺的富庶淮河清晰可见……

作为国家战略的《淮河生态经济带发展规划》已经落地，探索大河流域生态文明建设新模式。安徽省不久前发布目标，到2035年全面建成美丽宜居、充满活力、和谐有序、绿色发展的淮河生态经济带。淮委表示，“十四五”治淮将瞄准短板，全面提升淮河流域抗灾现代化水平。

70年治淮斗水，记录了沿淮人民追梦安澜的艰苦历程，书写着新中国水利发展的辉煌成就，更践行着大河流域人水和谐的生态文明思想，铸就起一座中国共产党为了人民、造福人民的巍巍丰碑！

·新华社记者 刘菁 杨玉华 刘美子 姜刚 水金辰·（新华社合肥10月18日电）

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