“环境革命”使牧民 获得更多幸福感

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2018年，投入31.3亿元，建设300个生态文明小康村。全州通过“环境革命”和生态扶贫，实现稳定脱贫9740户、4.14万人，占近3年脱贫总人口的48%。

记者：甘南州近几年来在创建全域无垃圾示范区方面取得了哪些成效？

赵凌云：2015年以来，甘南州委、州政府贯彻落实新发展理念，立足生态功能定位，向全州发起了一场声势浩大的“环境革命”，以摧枯拉朽之势、脱胎换骨之效，大打环境“翻身仗”，彻底整治“脏乱差”，实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的预期目标。

州上研究制定《甘南州关于“抢占绿色崛起制高点”“打造环境革命升级版”，纵深推进城乡环境综合整治的意见》，推动环境综合整治触角由城镇向农牧村延伸，加大农牧村“七改”力度，垃圾集中收集，村容村貌焕然一新，人畜分离，有效改善生产生活空间，增强各族群众的获得感和幸福感。同时，清理“黑杆子”“蜘蛛网”2415处，拆除违规建筑1277处、废旧电缆123.9公里，取缔临时摊点1.11万个，对破坏市容市貌、乡村环境和旅游市场的各种不文明行为开展突击式、运动式的高密度整治，“管”出效益，“罚”出文明，形成高压态势，有效遏制了违法违章行为。

记者：甘南州在生态文明小康村发展方面取得了成效，具体如何创建打造“环境革命升级版”？

赵凌云：我们在创建“环境革命升级版”生态文明小康村时，切实推动城乡整体面貌大改变，由城市“盆景芬芳”向城乡“花开满园”转变，生产生活方式由“靠山吃山、靠水吃水、粗放开发”向“靠山护山、靠水护水、集约利用”转变。

今年，为进一步纵深推进城乡环境综合整治和生态文明小康村建设，州委、州政府按照“试点先行、重点突破、分类指导、整体推进”的原则，在碌曲县尕海乡尕秀村、夏河县阿木去乎镇安果村、博拉镇罗吾塘村、王格尔塘镇旦岗村开展改厕、改圈、改房、改厨、改院、改炕、改人的思想和观念等试点工作。

甘南破解城乡环境综合整治和生态文明小康村建设中的瓶颈和短板，解决了农牧村群众自来水入房、洗澡、洗脸、洗菜、洗衣、采暖、如厕、睡觉（改炕）、污水和垃圾收集处理等10个问题，全面改善和提高广大城乡居民的生活环境、生活质量和精神面貌。

在具体实施过程中，我们着重以水、电、路、房、网等基础设施建设为重点，以硬化、绿化、亮化、净化、美化、文化为起点，一步步地对牧民原有的家庭生活设施，生活习俗方面存在的落后陋习进行了整改，比如改圈、改厕、改灶、改炕、改院、改房、改人，整合农牧村基础设施、公共服务、社会保障、产业发展、生态保护、基层组织、平安建设、精神文明等项目，实施了“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程。

“十三五”期间，计划投入150亿元建设1500个生态文明小康村，每年建成300个，力争覆盖到全州绝大多数自然村，惠及10.2万户48万农牧民群众。2015年，对103个生态文明小康村开展建设试点，在成功试点的基础上，按照“十三五”生态文明小康村建设规划，从2016年开始到2020年，全州每年安排建设300个生态文明小康村。

具体建设过程中，甘南州制定了“一村一策”方案，一村一本建设规划、一个推进方案、一套工作班子，坚持因村制宜，综合施策，坚持特色化、差异化，避免了同质化、一般化，建设了一批红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型等不同类型的生态村子。另外，甘南以文化旅游业和现代农牧业两大产业为引领，突出发展生态农牧业、乡村旅游业。坚持“一村一品”“一家一特”，集中连片发展“农牧林家乐”，引导鼓励和支持农牧民发展休闲、度假、体验、观光等乡村旅游新业态，使农牧民有了稳定的旅游收入。

在推进村落庭院、路旁村旁、荒山荒坡绿化美化中，以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为主要内容，做了大量的环境整治工作，创出了一套适合藏区发展的新路子。

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