合肥人居改善“大跨越”

“30年前，我对房子最大的期望是‘蜗居’能变大点；10年前，我买房子会挑开发商品牌和物业服务；现在，我再买房就会看重动线规划、科技运用、适老性设计这些元素。”城市在改变，时代在更迭，人居需求也在不断改变。老凌是土生土长的合肥人，他对房子的要求一步步更新的背后，正折射出其住房条件的一步步改善。和老凌一样，改革开放40年，许许多多的合肥人住房条件从“蜗居”到“够居”再到“宜居”，人居品质不断“进阶”。

从3.7m2到35.9m2人均住房面积大飞跃

在很长一段时间，合肥最常见的住房是“筒子楼”。老凌回忆起小时候自己家，一家几口住在父母单位分的平房，空间十分紧张。在他们那个住宅区，8户人家共用一个水龙头，上百户人家共用一个公共厕所。

这一时代最大的特征就是“有个屋就是家”，房子主要为满足人们对居住的最基本需求，体现在房产证上，属性为“住宅”而不是“成套住宅”。不过住房紧缺是那个时代的常态。1978年，全国城镇居民人均居住面积仅3.6平方米，缺房户达869万，占城市总户数的47.5%。而据合肥市最早一次住房普查数据显示，1982年，合肥城镇人均居住面积才3.7平方米。

1985年前，在合肥市的房屋产权划分中，公产房占有绝对的主导地位。这一时期的城市住宅建设由国家或集体为单位来进行统一投资、统一征地、统一设计、统一建设、统一管理、统一分配。住宅实行的是实物分配，较大的机关和大型企业都各自设有房管机构。如合肥市人民政府设市直机关房管所，合肥钢铁公司行政处设房管科，这些单位的自管房面积都有10万平方米以上。公房是合肥城市里最基本的住宅模式。

上世纪90年代初，合肥市停止公有住房无偿分配。1992年，合肥市住房制度改革办公室由临时机构改为正式机构。合肥市住房制度改革领导小组成立后，按照上级指示精神，该小组通过一系列调研、试点工作，制订出《合肥市住房制度改革实施方案》。方案的主要内容有提租发补贴、实行公积金、配房交保金、出售公有住房、集资合作建房、建立住房基金、实行住房有偿信托管理等等。第二年1月13日，省住房制度改革领导小组批准了这个方案。另一种集资建住房方式从1992年开始，到2001年，全市采用集资方式建住房达25万平方米、3500套。当时，单位福利分房是主流，城市里的很多人能分到一套属于自己的房子，房子的户型大多差不多，虽然面积也不大，但有客厅、卧室、卫生间、厨房等功能分区，住房条件已极大改善。

从1998年12月31日起，合肥市停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。直到2002年，合肥市全面停止住房实物分配。商品房开始登上舞台，并逐步成为主角。

再过了几年，合肥市场上的商品房建设规模越来越大，购买商品房成为时髦，也是人们提高居住品质的选择。人们的房子越买越大，住房条件越来越好。《合肥市2017年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2017年，全市城镇居民人均住房建筑面积35.9平方米；农村居民人均住房建筑面积41.9平方米。算下来，如今合肥人均住房面积已翻了近10倍。

从“看不上”到“看得重”物业服务越来越专业

去年为了照顾刚出生的小孙子，老梁老两口从原来的单位宿舍小区搬到儿子媳妇家。这个小区较为高档，让他印象深刻的是，小区物业服务费每平方米每月2块多。而在他住的小区，以前不用交物业费，现在只需要象征性交点保洁费。不过他也感叹，儿子媳妇小区的物业服务是好，“比如在下雪天，物业的人会把小区的车辆全部覆上防潮布。”

随着合肥房产市场的发展与成熟，合肥物业服务日益普及，居民对物业服务的态度也由当初的“不习惯”“不划算”变成如今的“不可或缺”，物业行业也从小打小闹变成滚滚洪流。

据了解，合肥市物业管理起步于上世纪90年代。1995年9月27日，合肥庐中物业管理公司对樱花园小区实施物业管理。这是合肥市有正式记载的第一家物业管理单位，也是合肥市有案可查的第一家物业管理公司。

1989年5月前，市区直管公房的物业服务仅限于修缮养护，这一工作由中市第一、中市第二、东市、西市房地产管理分局负责。1989年5月后，合肥市房地产管理局内部机构调整，直管公房的大、中修任务由市房屋修建公司负责；小修养护由市房屋经营管理处负责。

1989年，合肥市房管部门对所管辖的住宅小区进行综合治理，将所需经费列入计划。如为铜陵新村综合治理拨款12万元，给数十幢楼房修筑统一式样的围墙、垃圾箱；在房前屋后植树种草，美化环境。随着小区管委会的建立，各小区的管理由管委会全面负责。房管所长兼任小区管委会副主任，主要负责对小区内直管公房的管理。

1998年12月，合肥市物业管理协会成立，有会员单位50多家，标志着合肥市物业管理行业进入了规范化管理的新阶段。随后，合肥市物业服务发展步入了“快车道”。到2001年，合肥市有175家物业管理企业，6000多名从业人员。物业管理面向市辖三县延伸。2001年10月，肥西县注册成立第一家物业公司，市辖三县物业管理面积累计达到26.2万平方米。

截至目前，全市共有各类住宅小区3492个，其中物业服务面积占总面积的87%，新建小区100%实行了物业管理，全市共有物业服务企业940余家，行业从业人员11万多人，安徽长城物业等5家本土物业人，安徽长城物业等5家本土物业服务企业进入全国行业百强。

政府层面，合肥市辖4县1市、8个区房地产行政主管部门都设立了专门的物业管理科（处）或办公室，配备了专人从事物业管理工作。8个区的60个街道全部设立了管理机构，322个社居委都配备了1~2人兼职从事物业管理工作。

行业层面，合肥市物业服务水平也逐年提升。如今在合肥市场，多层次、多档位的物业服务企业全面覆盖，整个行业实现了跨越式发展。

从“毛坯房”到“装修房”好房子越来越省心舒适

在很长的一段时间里，合肥人买房都是“对着模型买”，拿到的房子则是满眼水泥地的毛坯房，随后就要经历挑选家装公司、选材、监理等繁琐过程，从交出买房的第一笔钱到入住新家，最少也需要两三年的时间。

后来，随着人居标准需求的提升，合肥好房子标准也开始升级演变。这期间，越来越多的品牌开发商涌入合肥，为合肥人带来了全新的住房理念。关于居住品质，关于好房子，合肥人开始有了全新的认知。比如除了面积之外，人们对住房的地段、城市配套、景观设计等方面越来越看重；除了关注项目的产品设计、功能规划等硬件条件之外，还会对每个环节的入住体验越来越在意。这期间，拎包入住的“精装修房”面世，在城市效率、环保等综合因素的叠加大背景下，受到不少购房人的追捧。

事实上，很多国家都是采用成品住宅的形式交付。欧美日等发达国家住宅精装修占比较高，可达到80%以上。如今，这样的装修房在市场上越来越多，成为不少人购房的选择。

今年5月31日，合肥市政府第9次常务会议审议通过《合肥市绿色建筑发展条例实施意见》。今后，合肥市将开展绿色生态城市综合试点建设。到2020年，完成150万方既有公共建筑节能改造。合肥市更多新建居住建筑将推广全装修，建设主管部门将会同相关部门，制定全装修住宅建设相关制度，建立从土地供应到交付使用的全过程监管机制。

值得一提的是，全装修和精装修概念并不一样。住建部2002年出台的《商品住宅装修一次到位实施细则》中这样解释：所谓全装修，是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。全装修有别于精装修，精装修实际上是一种业主行为，或者开发商行为。而全装修是政府的一个底线：要做到哪里、要符合什么要求。一般来说，全装修就是把原来应该固定的“四大系统”，包括水电、通讯、厨卫、燃气等全部纳入进去。软装部分，实际上还是交给业主自己处理。

如今，越来越多的科技住宅也开始面世，不断更新购房者对住宅的全新认知，新风系统、地源热泵系统、节能隔热系统等等科技手段在住宅上的应用层出不穷，未来，人们将享受到更多更新、更人性化的居住体验。

新安晚报安徽网大皖客户端记者胡霞利/文王从启/图

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