合肥市持续深化商事制度改革，到今年年底前—— 开办企业，三天三步搞定

本报讯为降低制度性交易成本，激发双创活力，合肥市持续深化商事制度改革。记者昨日获悉，到今年年底前，在肥开办企业将只需3步3天以内就能完成。

合肥市全面实施商事制度改革以来，“先照后证”、“多证合一”、简易注销、简化市场主体住所（经营场所）登记手续等一系列改革举措落地生根，营商环境不断改善，全市各类市场主体快速增长，规模不断壮大，产业结构持续优化。据统计，截至7月底，全市实有市场主体76.7万户，同比增长24.3%；实有市场主体注册资本28807.2亿元，同比增长36.3%。

为让开办企业“轻松上阵”，到今年年底前，合肥市将大幅压缩企业开办时间，提升企业开办便利度，企业开办只需办理企业设立登记、公章刻制和发票申领三个环节，每个环节仅需1天就能完成。

为实现这一目标，合肥市制定了实施“路线图”。据介绍，合肥市将以办理企业开办事项“不见面”和“最多跑一次”为目标，推进“互联网+企业开办”深度融合，完善线上线下企业开办服务大厅流程。同时合肥市在全省率先上线试运行企业名称自主申报系统，实现“企业环节的压减”和“企业时间的压缩”。此外，合肥市在已经实现企业变更登记全程电子化的基础上，还将通过设立自助终端机、自助一体机等便民服务终端，建立电子证照库，开通业务咨询电话等，落实“最多跑一次”到“一次不要跑”，最终达到“零见面”。

记者采访了解到，自2019年1月1日起，合肥市将由政府出资免费为新设立企业刻制法定名称章、财务专用章和法定代表人名章。申请人还可以选择邮寄服务，“一次不跑”即可领取营业执照、公章和发票等。同时，市政府决定将把“执照发放和公章刻制”环节合并办理，取消办理营业执照后补采集税务登记信息的程序，所有数据全部通过网上交换。

目前，合肥市各级工商登记窗口人员和企业登记支持业务量不匹配已经成为制约企业登记“提速增效”的主要瓶颈。为此，合肥市拟按照本级存量企业和窗口人员1000∶1的比例，在全市配强工商登记窗口人员力量，同时根据新开办企业的发展情况，动态调整窗口设置和人员，并按照统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置的要求，推进企业开办服务事项标准化建设。

此外，市工商局计划按照全市存量企业分区域在银行网点铺设自助申报设备，培训银行工作人员代理代办企业注册登记工作，使银行网点成为企业开办的代理代办点。在符合条件的工业产业园区、市场主体密集区设立企业开办登记代理代办点，提供导办服务、协办服务、延时服务、预约服务、上门服务等。目前，该局和光大银行等多家银行达成了战略合作协议，并对部分银行工作人员进行了培训。

除此之外，合肥市将通过统筹推进“证照分离”、“多证合一”改革，清理规范各类涉企证照事项。对于备案备查类的涉企证照事项，纳入“多证合一”改革目录事项。在试点的基础上，逐步在全市推进“证照分离”工作，做到“成熟一批，推广一批”。合肥市还将通过推动“照后减证”、“减证便民”改革，大幅度压缩企业领取营业执照后需要办理的各类证照事项，同步提升开办企业涉及的各部门各程序的便利化水平，做到切实压缩企业开办时间。

（记者 方娟）

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