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促进乡村旅游转型升级

来源:合肥日报 2020-01-16 01:06   http://www.yybnet.net/

实施乡村振兴战略,为农民创造第三就业空间,各地乡村旅游业发展势头迅猛。但由于其旅游发展要素及内部结构不尽合理,导致旅游资源优势未能转化为产业经济优势,显示了市场对旅游资源配置的低效。此时,政府应适时介入,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给侧体系质量和效率”,以实现旅游业发展的转型升级。

旅游客源市场要趋向有序化。旅游管理方式应由市场开拓型向规范管理型的转变,破除体制性障碍,统一策划,统一运营,以保证县域旅游业整体良性、可持续发展。一是产业层面。可搭建企业化导向的县域旅游云平台,规避景区“碎片化”的弊端,统筹旅游资源,创新旅游新模式,开发旅游新产品,分享旅游总收入。二是调控层面。可授权运营平台公司负责调控旅游基础设施的布局、旅游信息的发布与游客资源的分销。三是财税层面。通过联网监控,强化涉旅行业的税收征管,规范旅行社、风景区、餐饮业、酒店住宿业的账务处理,可参照国家税务总局出台的《资源税征收管理规程》,征收品牌景区的风景资源税,实现旅游经济的迅猛发展与税收征管的同步跟进。

品牌旅游景区要趋向高端化。旅游发展方式应由数量增长型向质量效益型转变,品牌旅游景区应拒绝竭泽而渔式的发展,走出“人旺财不旺”的困境。一是可对热门景区实施饥饿营销。应控制品牌旅游景区的游客容量,卖名气卖品牌,以获取较高的投入产出比。二是可推出旅游配套体验新产品。把市场已出现的“旅游跟拍”这个新产品做精做细做成规模,提高品牌旅游景区的经济附加值。三是可将游客适度分流。改变县域旅游一边热一边冷的旅游态势,打造不同功能定位的景区,形成“全域旅游”的旅游均衡发展新格局。

旅游业态组合要趋向集群化。改变游客玩村落住县城的分散式业态组合布局,重新为深度游提供相对完整和集中的在地旅游体验,创造一种新的生活方式。一是运用加减法壮大品牌景区旅游产业链。景区降低嘈杂噪音,减少空气污染;去除餐饮烧烤,杜绝油烟,减少食物垃圾,减轻生态承载量;去除集市摊点,杜绝景区变成商业区;进而为深度旅游提供更纯粹的古村落原生态环境、更充裕更纵深的体验时间和空间。二是利用品牌景区周边村落补充旅游产业链。扩大品牌景区的辐射半径,把周边村落作为相关旅游业态承接区、乡村慢生活体验区,环保车辆或观光步道链接区间。开发差异性旅游资源,形成以品牌景区深度体验带动美丽乡村休闲观光、食宿购物文化体验的完整产业链,让品牌景区与周边村落相互依托抱团取暖,实现品牌景区与周边村落的互动协同发展。

旅游要素跨界要趋向融合化。实现由旅游产业内部转型向旅游要素跨界融合的转变,因地制宜整合相关旅游要素,创造旅游新兴增长点,构建旅游综合产业链。一是产品融合可衍生地方特色新产品。找准旅游业与产品要素跨界融合的切入点,整体开发主导性的旅游新产品,诸如古村落图案的毛巾、围裙、汗衫、导游伞等轻便易携带旅游商品。二是产业融合可催生“旅游+”新业态。挖掘旅游业与相关产业的价值交叉点,形成泛旅游产业结构。景区与食宿区沿线农田可植入创意元素,可开发蓝莓、青梅、桃子采摘基地,可开辟主题休闲农庄、乡村度假酒店、特色乡村民宿。三是村民融合可引发新零售新服务。有组织地安排周边村落村民和游客互动交流,向游客推介原始生态种植(养殖)方式生产的农产品,建立不同城区的会员制微信群,发展以销定产的定制化小众农业,让村民学会并适应线上服务,形成循环式的经济往来,为乡村旅游业可持续发展增添后劲。

[作者单位:中共合肥市委党校(合肥行政学院)。本文系安徽省哲学社会科学规划青年项目“乡村振兴视角下安徽农村三产融合发展研究”(AHSKQ2018D95)阶段性研究成果]

□夏明珠

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