基层治理 泸州有方

（上接第一版）

坚持“三治融合”，统筹荔乡之治“一盘棋”。探索自治、法治、德治“三治融合”，切实凝聚乡村治理合力。比如，合江县坚持“一约一议”，让自治更“实”。创新群众参与方式，探索“说、议、办、评、晒”工作机制，完善村规民约，搭建村民“龙门议事”平台，优化互诺互评体系，打通群众参与公共事务管理“最后一米”。

坚持“一体联动”，探索荔乡之治“新模式”。创新“一体推进、联动治理”方式，探索基层治理“合江路径”。比如，强化品牌驱动，高水平打造“荔友格格”。结合疫情防控，优化调整网格286个，全域构建形成“镇（街道）、村（社区）、社（小区）、楼栋（院落）、党员中心户”五级网格体系，落实“一格一员”。再如，坚持以抓项目的思维方式抓实基层治理，推行“项目化+清单制”，推动基层治理计划在一线落实、情况在一线掌握、矛盾在一线解决、干部在一线发现、成效在一线体现。

治理专项推进城市提质攻坚

市住房城乡建设局聚焦市委“城市提质攻坚行动”，成立党建工作引领、物业小区治理等8个专项推进组，建立5个问题14项城乡基层治理任务清单，推动住建领域高效治理与高质量发展同频共振，政风行风群众满意度测评名列全省住建系统第一。

筑牢绿色生态基底，提升城市品质。一是强化城市双修。二是强化风貌管控。三是强化水污染治理。比如，市住房城乡建设局把把生态修复、城市修补作为治理“城市病”的有效抓手，建成玉带河湿地公园、长江生态湿地公园（一期）等，建成海绵城市28.98平方公里。

探索物业党建引领，改善居住环境。比如，市住房城乡建设局发挥行业综合党委和协会党支部的引领作用，主城区12个街道成立物业管理服务中心，推广党群议事会、民主协商会、述职恳谈会，形成“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动机制。再如，创新小区治理模式，推动物业市场服务中心建设，成立物业企业法律顾问团，组建小区志愿者服务组织，构建小区纠纷三级调解机制。

强化民生兜底措施，补齐城乡短板。一是加快老旧小区改造。对全市115个老旧小区，因地制宜拆墙并院、拆违增绿，营造亲民化、适老化环境。二是“提前清零”农村危房改造。全面完成农村危房改造建设8775户，信息录入数据总量、进度均居全省第一。三是持续推进“百镇建设”。全市省“百镇建设行动”试点镇达到25个。

“绣花治理”让城市更暖心

基层治理工作推行以来，全市城管系统紧紧围绕市委决策部署，主动担当城市管理服务职责，推动城市“绣花治理”，荣获全国“强转树”先进集体、省信访人民满意窗口，政风行风测评连续三年排名全省前两名。

“精细化”用心服务，提升治理温度。市城管执法局在生态治理、市政设施保障、惠民举措落实上下功夫，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。比如，推动污水处理向楼栋延伸，同时，标准化管理街区、治理背街小巷，让城市容貌焕然一新。

“精准化”靶向执法，提升治理力度。市城管执法局下沉执法力量，在全省率先完成城管执法体制改革，解决基层执法“最后一公里”问题。完善治理标准，先后出台《违法建设治理条例》《市容和环境卫生管理条例》《餐厨垃圾管理办法》三部法规标准，联合17个单位签署《对违法建设责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，有力引领依法治城。坚持问题导向，联合交通、市场监管、生态环境、住建等部门联动联勤，针对群众反映强烈的、严重影响市容市貌的重难点进行专项治理。

“智慧化”信息联动，提升治理效度。比如，以“小气候”优化“大环境”，实行“线上线下”共营，“线上”依托“泸州城管”微信公众号、96198、12345热线转接，建立24小时群众服务平台；“线下”则通过走访巡查、数字城管体验日等活动，将城市治理触角延伸到街陌巷尾，第一时间解决群众诉求。

本报记者 罗森波 整理

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