洛南五大举措解决群众看病难看病贵

本报讯(雷鸣)近年来，洛南县按照“保基本、强基层、建机制”总要求，全面深化医药卫生体制综合改革，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生、药品供应、医疗服务和保障“四大体系”，有力解决了“看病难、看病贵”问题，群众幸福感和获得感不断提升。

积极推进现代医院管理。制定《洛南县建立现代医院管理制度实施方案》，对县级公立医院管委会和监督评价委员会进行优化调整，完善县级公立医院《理事会章程》《院长招聘办法》等规范文件，对公立医院发展规划、重大投资方案、财务预决算、人事任免、科室设置等重大事项实行理事会审批制度，严格落实全员聘任和岗位绩效考核，充分调动医务人员积极性，实现医院治理体系和管理能力现代化，为深化推进医药卫生体制综合改革奠定坚实基础。

加快分级诊疗制度建设。制定分级诊疗工作实施方案，制定疾病诊疗目录和转诊目录，明确各级医疗机构就诊范围、转诊流程，推动各医疗机构全面落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。同时，积极与省级医疗机构建立对口帮扶协作关系，加快推进县、镇、村医疗服务“一体化”，实现县、镇、村三级医疗机构设备、技术、人员、管理全面提升。

不断加强人才队伍培育。建立住院医师规范化培训和全科医生培训制度，落实公立医院定向招聘、订单定向免费培养医学本科生政策，全县累计培训县级医院骨干医生54人、镇办卫生院全科医生210人、村医870人，招聘卫生专业技术人员238人、医学类本科毕业生182人。同时，深入开展“医疗质量万里行”、优质护理服务示范工程、临床路径管理、医院感染管理专项整治等活动，督促医务人员严格执行诊疗技术操作规范和各项医疗核心制度，实现了二级医疗机构优质护理服务示范工程全覆盖。

全面降低医疗服务价格。推行县级公立医院“五升三降两取消”医疗服务价格调整改革，将县镇医院住院合规费用报销比例分别提高到75%和90%，门诊慢性病治疗补助范围扩大到全县所有定点医疗机构。实施药品“三统一”管理和零差率销售，加大对“小病大养”“过度医疗”“过度检查”等问题惩处力度，患者就医负担平均降低16%。建立新农合、大病保险、医疗救助、补充医疗保障“四重保障”体系，通过大病救治、签约服务管理、重病保障兜底“三个一批”措施，确保贫困群众享受“一降低、两提高、三免除、四保障”医疗保障倾斜政策。

切实提高公卫服务水平。修订完善《洛南县基本公共卫生服务项目实施方案》《基本公共卫生镇村级考核办法和细则》，实施12类45项基本公共卫生服务项目和5项重大公共卫生服务项目，实现公共卫生服务镇村一体化管理。推行乡村医生签约服务和责任医师团队服务模式，全县共组建家庭责任医师团队81个，全面推行电子健康档案分类标识和动态管理，做到慢性病和地方病应签尽签。

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