罗坡村创新方式提升基层治理水平

本报讯(寇鑫)近年来，洛南县城关街办罗坡村党支部大胆创新、积极实践，坚持以党建引领发展，全面提升基层治理水平和服务能力，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

搭建服务平台，提升治理水平。村上及时与腾讯公司联系，在全县率先搭建起了“腾讯为村”平台，围绕党务、政务、村务、服务，对党员和群众进行在线服务、管理和互动交流。在服务板块中，设置自愿服务岗，党员根据自身特长认领岗位，参与乡村自治。党员、群众通过平台上的书记信箱咨询政策、反映问题、表达诉求，村“两委”根据实际情况及时响应、快速答复或办理。村支部通过网络调查了解本村党员、群众需求，及时在村平台发布信息动态，不但让群众足不出户便知村上事，还能通过平台进行网上农产品销售。

坚持民主议事，公开决议内容。村党支部严格落实“四议两公开一监管”村级民主决策议事监督机制，对涉及村发展和村民切身利益的重大事项，经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，在村务公开栏中公开重大决策事项和实施结果，全过程自觉接受党员、群众监督，村级财务由镇党委监管，充分发挥了村民的主体作用和党委监督管理职能。建立党员干部联系群众制度，充分征求群众意见建议，坚持把群众关心关注的事项作为公开决议的重点，严格按7个环节程序规范操作。同时，建立档案管理制度，对每个环节的参与人员、决策结果、执行情况等详细记录整理归档。

汇聚能人力量，培育优良民风。为发挥德治教化作用，村支部新建道德文化广场，成立“乡贤工作站”，汇集村上老干部、老党员和能人力量，设置道德评议会、文艺宣传队、红白理事会等，全面推行“群众说、乡贤论、榜上亮”的道德评议机制，制定出台婚丧嫁娶指导标准和奖惩办法，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好局面。乡贤们用通俗易懂的语言，先后创作了《脱贫致富最光荣》《美丽罗坡》等一批乡土气息的文艺节目，利用院落会、扶智扶志会进行表演，用身边事教育身边人。

实施“双百考评”，激发党群活力。为解决党员管理“软”和群众管理“散”的问题，罗坡村支部积极探索推行党员群众“双百分制考评”。对党员干部实行“作用发挥百分制考评”，即对不同类型党员科学设置帮扶带富、民事调解、帮学送学等服务岗位，制定考评内容和评分标准，采取党员自评互评、群众参评、支部评定的方式实行季评季公示年总结，激励党员履职担当作表率。对群众实行以“七当七不当”为主要内容的“村规民约百分制考核”办法，制定实施细则、评分标准、奖惩机制，结合文明新风、环境整治等，每季度召开道德评议会评议打分，通过对先进和后进在“红黑榜”上公示，有效约束了村民的行为，引导村民自律，激发内生动力。

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